Осенью 2023 года в Польше пройдут очередные выборы в Парламент. Точной даты еще не известно, ее должен огласить президент Анджей Дуда, однако накал страстей уже бушует. На фоне войны в Украине, инфляции в Европе и других вызовов, стоящих сегодня перед ЕС, выборы в такой крупной стране, как Польша, определенно повлияют на весь политический климат Европы. «Новая Газета. Балтия» рассказывает, какие партии поборются за власть и что они предлагают.
Выборная кампания еще официально не началась, а на польском телевидении уже бесперебойно идут политические дебаты. Представители разных партий наперебой обвиняют друг друга в глупости и популизме, а параллельно обещают сделать из Польши самую процветающую страну в Европе.
Накала добавляет то, что помимо традиционных мастодонтов польской политики — партий Право и справедливость с одной стороны и Гражданской платформой с другой — в этом году им готовы бросить вызов более молодые и маленькие партии, которые угрожают «отгрызть» часть ценного электората.
Партии поменьше уже имеют существенный политический вес и с ними приходится считаться. Вот, кто собирается идти на выборы в этом году.
Право и справедливость (Prawo i Sprawiedliwość, PiS)/Facebook
Партия, правящая в Польше с 2015 года. PiS — консервативная политическая партия, традиционно она опирается на жителей деревень и малых городов, находящихся на востоке и юго-востоке страны. Из-за инфляции, бушующей в Европе (в Польше она составила 18% в 2022 году), PiS теряет поддержку в стране.
Бессменный лидер партии Ярослав Качиньский, а также действующий премьер Матеуш Моравецкий ведут партию на выборы с большим социальным пакетом, который по их мнению, вернет партии популярность.
Активная поддержка малообеспеченных слоев населения и широкие социальные программы — фундамент политики PiS, который и привел их к власти. За 8 лет правления они уже реализовали свою программу «500+» (все семьи в Польше получают ежемесячные выплаты на каждого ребенка в размере 500 злотых — это около 120 евро). Теперь в случае победы PiS обещает увеличить ежемесячные выплаты до 800 злотых на каждого ребенка. Помимо этого, партия обещает дополнительные выплаты пенсионерам, сделать автострады в стране бесплатными для легковых автомобилей и бесплатные лекарства для пенсионеров и детей (партия не уточняет, какие именно это будут лекарства).
Щедрые обещания PiS подвергаются критике уже не первый год. Сама программа «500+» и так обходится бюджету в 40 миллиардов злотых (около 9 млрд. евро) ежегодно, а Канцелярия председателя Совета Министров посчитала, что увеличение выплат до 800 злотых означает дополнительные расходы в виде 25 — 30 миллиардов злотых. Сумма астрономическая.
Критики указывают, что такая простая раздача денег вместо трат на развитие сильно тормозят развитие польской экономики, да к тому же еще и подстегивает и без того не маленькую инфляцию в стране.
В партии на критику отвечают тем, что всегда будут поддерживать польские семьи и стараются таким образом решить демографические проблемы в стране.
Еще один из фундаментов действующей партии — клерикализм, за время правления PiS роль католической церкви, позиции которой и так исторически очень сильны в Польше, выросла еще больше. Партия выделяет огромные деньги на поддержание религиозных СМИ, таких как Radio Maryja и телеканал Trwam. Под давлением католического лобби в стране практически полностью запрещены аборты (исключение может составить только случаи, когда роды угрожают жизни матери, но и в этом случае требуется специальное разрешение прокурора). 22 октября 2020 года Конституционный суд признал, что даже выявление у плода серьезного порока или неизлечимого заболевания не дает право женщине на аборт. Вопрос об абортах остается одним из самых острых в польской политике.
Во внешней политике PiS — один из главных союзников Украины. Под руководством партии Польша стала одним из главных союзников Киева в мире. Помимо помощи оружием и принятия около 1,5 миллиона беженцев из Украины, Польша стала мировым логистическим центром по поставкам западного оружия в Украину и вывозу украинского зерна (даже несмотря на все возникшие с этим проблемы). Варшава — один из главных инициаторов политических ограничений и жесткого курса по отношению к Москве.
А вот отношения с Евросоюзом не являются настолько однозначными. С одной стороны PiS последовательно выступает за то, чтобы Польша оставалась членом ЕС. Однако партия постоянно пытается навязать свое членство в Союзе на своих собственных условия и, наряду с Виктором Орбаном в Венгрии, уже стала настоящей головной болью для Брюсселя. Резкой критике с Запада, например, подверглась судебная реформа, инициированная PiS, согласно которой польский суд практически перестал быть независимым, а польское право в стране стало трактоваться выше европейского (что противоречит фундаментальным принципам ЕС). За реформу Еврокомиссия уже наложила штраф на Польшу в виде 1 миллиона евро в день.
Стоит также отметить, что за время правления PiS, Польша превратилась в одного из самых важных союзников США в Европе.
Гражданская платформа (Platforma Obywatelska, PO)/Facebook
Вызов PiS в очередной раз бросает ее старый политический враг — Гражданская платформа, либерально-консервативная партия Польши. PO уже находились у власти в Польше в 2007 — 2015 годах и теперь намерены туда вернуться. Лидер партии — Дональд Туск, опытный европейский политик с большими связями в ЕС. С 2014 по 2019 год он занимал место Председателя Европейского совета — одного из высших постов в Евросоюзе. Традиционный электорат партии проживает на западе и севере страны, а также это жители больших городов.
Чтобы не отставать от PiS, платформа также идет на выборы с широким набором социальных программ: они тоже обещают реализовать программу 800+ по выплатам денег на каждого ребенка (несмотря на то, что раньше партия критиковала программу 500+ от PiS). Другое предложение PO в народе получило название «бабушкины пенсии»: женщина, выходящая на работу после декрета, получает 1,5 тысячи злотых от государства. Однако более подробные детали программы пока не известны.
Помимо этого, партия обещает масштабную реформу здравоохранения «по европейскому образцу», повышение суммы доходов, необлагаемых налогом, и беспроцентный кредит для молодежи, покупающей первое жилье.
Как можно предположить, часть программы PO опирается на критику действующей партии, поэтому в программу включены пункты отмены реформ, проведенных PiS -например, судебной реформы.
Цитатой: Гражданская платформа позиционирует себя как партия, опирающееся в первую очередь на защиту прав человека, так что ее лидеры обещают вернуть женщинам право на аборт и расширить права для ЛГБТК+ людей.
В войне на востоке Платформа также занимает жесткую антироссийскую позицию. Лидеры партии не раз говорили, что считают войну преступлением Владимира Путина, а в случае их прихода к власти Украина не потеряет той поддержки, которую получает сегодня.
Также PO является полностью проевропейской партией: они не только выступают за то, чтобы Польша была членом ЕС, но также собираются проводить еще более глубокую европейскую интеграцию. Дональд Туск обладает большими связями в ЕС, что должно упростить интеграцию Польши. Однако несмотря на такую евроориентированность, есть сферы, где Платформа не хочет входить в тесные связи с ЕС, например продовольственная безопасность. Туск не раз критиковал Качиньского за то, что сегодня отбивные на столах у поляков сделаны из немецких свиней, а не из польских, и обещал это исправить.
Конфедерация свободы и независимости (Konfederacja Wolność i Niepodległość)/Facebook
Конфедерация — это объединение праворадикальных политических течений в Польше. Описать их программу довольно трудно, поскольку партия объединяет в себе очень разные политические силы: от экономических либертарианцев и националистов до различных движений «анти».
Один из главных постулатов партии — не только выход Польши из Евросоюза, но и ликвидация ЕС в принципе.
Однако партия выступает за сохранение Шенгенской зоны и Единого экономического пространства.
PiS и Гражданская платформа постоянно подвергаются критике со стороны Конфедерации за большое количество социальных программ. Сама партия предлагает строить экономику на либертарианской модели: ликвидация большинства социальных выплат, единый фиксированный налог в размере 12% и отмена «налога солидарности» (четырехпроцентный налог для лиц, зарабатывающих больше миллиона злотых в год и идущий на помощь детям-инвалидам).
Также партия предлагает то, что называется «образовательный и культурный ваучер» — предоставление родителям права самостоятельно принимать решения в отношении образовательного контента, передаваемого детям.
К программе партии можно отнести следующие шаги: поддержка запрета абортов, либерализация законов, касающихся огнестрельного оружия, введение смертной казни за «чрезвычайные преступления». Также партия обещает «запретить гей-пропаганду в школах».
В войне в Украине Конфедерация выступает за помощь Украине, но в намного меньшем формате: партия считает, что то, насколько активно сегодня Польша передает вооружение Украине, ослабляет саму польскую армию, а это ставит под угрозу безопасность самой Польши.
Польша-2050 (Polska 2050) и Польская крестьянская партия (Polskie Stronnictwo Ludowe)/Facebook
Две, казалось бы, очень разные партии обещают, что пойдут на выборы вместе. Только на первый выглядит, что партии очень разные. На самом деле у партий достаточно много точек соприкосновения, а их популярность в разных слоях общества может обеспечить более широкий охват электората.
Польша 2050 — молодая политическая партия, которая появилась в 2021 году. Ее лидер Шимон Холовня как независимый кандидат участвовал в президентских выборах в 2020 году и неожиданно занял третье место, набрав 13% голосов.
2050 позиционируется как центристская прогрессивная партия. Один из главных пунктов партийной программы — экологический вопрос, даже название партии отображает то, к какому году Польша должна достичь полной экологической нейтральности.
Также к программе партии можно отнести антиклерикальную политику и полное отделение религиозных институтов от государства, ускорение вхождения Польши в зону евро, создание новых публичных медиа и обеспечение их полной независимости от государства. Также Шимон Холовня обещает тратить около 7% от ВВП на вопросы здравоохранения.
Во внешней политике 2050 поддерживают членство Польши в НАТО и ЕС и выступают за более глубокий союз с Францией и Германией.
PSL — не только одна из самых старых политический партий в Польше, но и партия, которая несколько раз была у власти: в 1993-1997, 2001-2003 и в 2007-2015 в коалиции с Гражданской Платформой. Лидер партии Владислав Косиняк-Камыш.
PSL можно охарактеризовать как центристскую, аграрную партию. На выборы они идут с большим набором льгот для фермеров, реформой здравоохранения и социальной поддержкой для инвалидов.
Левые (Lewica)/Facebook
Левые — это коалиция левых и социал-демократических сил Польши. Лидеры коалиции Влодзимеж Чажастый и Роберт Бедронь с оптимизмом смотрят на предстоящие выборы: на фоне падения популярности крупных партий из-за инфляции их коалиция получила несколько дополнительных процентов поддержки.
Левые идут с, пожалуй, самой смелой программой: они предлагают сокращение рабочей недели с 40 до 35 часов, увеличить оплату больничных с 80% до 100%, пенсии для вдов а также специальные туристические боны для детей (раз в год государство будет выделять деньги на ребенка, которые можно потратить на детский отдых или путешествие).
Также партия планирует заняться массовым строительством (жилищный вопрос стоит в Польше довольно остро) и построить 300 тысяч новых квартир, а также увеличить затраты на жилищное строительство с 1,5 млрд. до 10 млрд злотых.
Также из всех партий Левые, пожалуй, больше всех уделяют внимание вопросу науки и образования. 2% от ВВП партия обещает тратиться на исследования и науку, в стране сделают широкополосной интернет.
Также партия обещает сделать шаги к ликвидации влияния церкви в стране. Левые обещают легализовать однополые браки.
Что говорят соцопросы?
Разрыв между партиями сейчас настолько невелик, что даже формулировка вопроса может повлиять на результаты.
Государственный центр исследования общественного мнения в начале июля провел самый свежий на данный момент опрос и его результаты показывают, насколько драматически идет сегодня борьба за власть.
Респондентам был задан вопрос: «Кандидата какой партии или объединения вы бы поддержали на выборах в Сейм?». Результаты распределились следующим образом:
- Право и справедливость — 29%
- Гражданская платформа — 28%
- Конфедерация свободы и независимости — 9%
- Польша-2050 и Польская крестьянская партия — 6%
- Левые — 5%
- Другие партии — 2%
- Еще не определились — 18%
Как видно, политические лидеры идут вровень и сражаются за каждый процент. Уже ясно, что кто бы из лидеров ни победил, им придется входить в коалицию и делить власть с меньшей партией. Для PiS это уже можно назвать проблемой, так как им будет проблематично создать коалицию с любой из малых партий.
Борьба между более мелкими партиями за право называться третьей силой в стране тоже идет вплотную. Если учесть, что еще 18% респондентов не определились, за кого они будут голосовать, политическая гонка еще только набирает обороты.
