Эресуннский мост между Данией и Швецией стал зоной пограничного контроля – многие видят угрозу для всей Шенгенской системы.
С 4 января Швеция ввела пограничный контроль на своих границах. Теперь проверяются документы у пассажиров, прибывающих в страну на поездах, автобусах и паромах. Особенно непривычно ситуация выглядит на Эресуннском мосту, соединяющем датскую столицу Копенгаген и третий по размеру шведский город Мальмё. Пограничные формальности выполняются здесь впервые за пять десятилетий, ведь интеграция скандинавских стран намного старше Шенгенского соглашения.
Всего четыре месяца назад шведский премьер-министр социал-демократ Стефан Лёвен, выступая на митинге, заявил, что в Европе, которую он любит, не существует границ для тех, кто спасается от войны. Но уже к концу осени ему пришлось отступить от своих идеалов, санкционировав введение погранконтроля.
Мигранты и мигрантофобия
За 2015 год в Швецию только официально приехало 163000 соискателей убежища из Сирии, Афганистана, Ирака, Сомали и других стран. Пропорционально численности населения (9,8 млн человек) – это абсолютный рекорд в сегодняшней Европе. И хотя Швеция остается одной из наиболее экономически успешных и стабильных стран с весьма устойчивой социальной системой, во внутриполитической дискуссии происходят глубокие перемены. Сегодня 55% шведов называют миграцию вопросом №1. На недавнем конгрессе националистической партии «Демократы Швеции», ее лидер Йимми Окессон (Jimmie Åkesson) заявил: «Мы на пути к победе. В последние недели мы видели, как другие партии стремительно переходят на наши позиции в вопросе об иммиграции. Социал-демократическое правительство сейчас выполняет существенную часть наших требований».
Действительно, в обществе, претендующем на звание мирового лидера по толерантности и антирасизму, стремительно растет влияние правых популистов. Уже на выборах 2014 г. они получили 13% голосов и третью по величине фракцию в Риксдаге. А последние опросы общественного мнения показывают, что эта, еще недавно маргинальная и стигматизированная партия преодолела 20% рубеж популярности и продолжает расти. Это пугает действующий политический истеблишмент и заставляет его перенимать часть риторики и политических требований националистов.
На этом фоне в СМИ разгорается несколько скандалов, связанных с беженцами. Как и в других европейских странах, некоторые журналисты (особенно в правой прессе) пишут об угрозе проникновения в страну террористов ИГИЛ и повторения трагических событий в Париже. Но самым громким может оказаться другой скандал, подобный тому, который сейчас сотрясает Германию: выяснилось, что полиция скрывала от общественности факты массовых нападений мигрантов на женщин во время музыкального фестиваля. Эти события произошли почти два года назад, но журналистское расследование в одной из крупнейших шведских газет Dagens Nyheter вышло только на этой неделе, вызвав бурную редакцию в обществе.
Даже премьер-министр вынужден был дать комментарий о том, что он глубоко возмущен нарушением прав женщин.
Если что-то и может поколебать антиксенофобский консенсус в шведском обществе, так это только нарушение другого культурного табу – гендерного равноправия. И здесь расследование журналистов оказалось как нельзя «вовремя». Будь это не Швеция, можно было бы заподозрить даже спланированную медиакампанию, призванную окончательно переломить общественное отношение к приему беженцев.
Граница и контрабанда
Пока на Центральном вокзале и в аэропорту Копенгагена проверяют только пассажиров общественного транспорта. Частные автомобили останавливают только выборочно.
Кризис развивался так стремительно, что времени на создание полноценной пограничной службы ни у Швеции, ни у Дании просто не было. В результате проверку документов и задержание нарушителей поручили сотрудникам частной охранной фирмы Securitas, нанятой по соглашению властей обеих стран. Документы каждого пассажира проверяются и фотографируются для отчетности. За каждого пропущенного без документов пассажира кампания несет ответственность и обязана выплатить 50 000 шведских крон (5000 евро). В результате, поток беженцев резко снизился. Правда, Шведская миграционная служба рапортует, что это произошло еще до введения пограничного контроля. Так, в декабре 2015 было подано всего 14000 заявок о предоставлении убежища, что почти втрое меньше рекордных 39000, зарегистрированных в октябре. За первую неделю после начала проверок поток соискателей убежища сократился еще сильнее – до 2000, однако неясно, в какой степени это связано в предпринятыми властями мерами. Чиновники говорят, что большинство беженцев прибывают теперь не через Эресундский мост, а на паромах или другими путями.
Если власти делают все, чтобы осложнить беженцам путь в Швецию, то многие общественные активисты работают над противоположной задачей. Координатор датской волонтерской сети «Добро пожаловать в Данию» Лин Согаард рассказала журналисту The Guardian, как их активисты помогают беженцам добраться на шведскую сторону Эресунского пролива на лодках и частных машинах. Для этого они даже пытались создать социальную сеть из водителей, желающих помочь мигрантам пересечь границу.
Появились и первые свидетельства того, как пересечение датско-шведской границы может превратиться в криминальный бизнес, по примеру Сирии. Представитель полиции южно-шведского региона Сконе Ева Гун Вестфорд рассказала Aftonbladet, что уже были отмечены случаи, когда людей за деньги перевозили в багажниках автомобилей или в треках грузовиков. Беженцы, которые не могут оплатить эти услуги, пытаются добраться в Швецию пешком через Эресунские туннель и мост. Полиция старается пресекать такие опасные прогулки, но избежать жертв удается не всегда. Несколько человек уже погибли. Ситуация напоминает обстановку во французском Кале, где сотни беженцев пытаются штурмовать тоннель под Ла-Маншем, чтобы попасть в Великобританию. Масштабы проблемы на датско-шведской границе пока несопоставимо меньше, но ведь и пограничный контроль ввели лишь неделю назад…
Эффект домино
Введение контроля на датско-шведской границе вызвало протесты со стороны Копенгагена. Дело в том, что датская столица образует единую агломерацию с Мальмё, находящемся на шведской стороне пролива. После открытия моста, соединяющего оба города, десятки тысяч датчан стали покупать более дешевую недвижимость на шведской стороне. Они, также как и тысячи коренных жителей Мальмё, Лунда и других городков юга Швеции, ежедневно ездят на работу в Копенгаген. Но теперь из-за пограничного контроля дорога стала занимать гораздо больше времени. Опрошенные The Guardian пассажиры, в большинстве своем, крайне недовольны нововведением. Они называют это «крушением скандинавского идеала» и опасаются, что граница дорого обойдется их региону. Местные журналисты пишут гневные письма и петиции, которые с удовольствием публикуют крупнейшие европейские СМИ. Активисты создали в Facebook группу «Эресуннская революция», которая объединяет противников восстановления границ в Европе. За считанные дни к ней присоединилось более 20.000 человек, что по скандинавским меркам очень много. С резкими заявлениями выступили мэр Копенгагена и ряд датских правительственных чиновников.
Однако датское правительство продержалось со своей критикой только 12 часов после того, как шведы ввели свой погранконтроль. Премьер министр Ларс Лёкке Расмуссен заявил, что Дания опасается скопления всех беженцев, направляющихся на Север, на своей территории, а потому вводит аналогичные шведским меры пограничного контроля на датско-германской границе. И хотя, по мнению большинства экспертов, пока эти действия носят временный и преимущественно демонстративный характер, они могут спровоцировать дальнейший «эффект домино», в результате которого свобода перемещений в Европе превратится в фикцию, а страны отгородятся друг от друга контрольно-пропускными пунктами, сегодня уже почти забытыми в Старом Свете.
Эта перспектива крайне беспокоит европейскую элиту во главе с канцлером Германии Ангелой Меркель. Выступая 12 января перед немецким бизнес-сообществом, она предупредила: «Нельзя вести себя так, будто можно иметь единую валюту без возможности относительно беспрепятственно пересекать границы». Получается, что проверки документов на Эресуннском мосту могут не только осложнить жизнь путешественникам, но и обрушить единую европейскую валюту, да и все здание сегодняшнего Европейского Союза.
