logo
Новая газета. Балтия
search
СюжетыПолитика

Эстонская Железная леди. Чего ждать от премьера Эстонии Каи Каллас на посту главного дипломата ЕС?

Эстонская Железная леди. Чего ждать от премьера Эстонии Каи Каллас на посту главного дипломата ЕС?

Фото: Kaja Kallas, Facebook

Назначение Каи Каллас на пост верховного представителя ЕС по иностранным делам — это в первую очередь ответ Евросоюза на войну России в Украине. Прямолинейность и жесткость Каллас по отношению к России дала крошечной Эстонии с населением в 1,4 миллиона человек огромное влияние на политику всего ЕС.

Но война может и главный, но далеко не единственный вызов для премьер-министра Эстонии на новом посту. Осенью в США состоятся президентские выборы и над Европой витает тень Дональда Трампа, на Ближнем Востоке продолжается война между ХАМАС и Израилем, а сдерживать китайское влияние в Европе становится все труднее, так что «эстонской Железной леди» еще будет где проявить свою твердость и решительность.

Сразу после выборов в Европарламент лидеры стран ЕС утвердили кандидатуры основных лидеров блока на следующие пять лет. Урсула фон дер Ляйен останется председателем Европейской комиссии, новым главой Европейского совета станет бывший премьер-министр Португалии Антониу Кошта, а нынешний премьер-министр Эстонии Кая Каллас станет верховным представителем ЕС по иностранным делам.

«Война в Европе, растущая нестабильность по соседству и во всем мире — вот главные вызовы для европейской внешней политики. Я буду работать ради единства ЕС, буду защищать его интересы и ценности в изменившемся геополитическом контексте, и буду укреплять международное партнерство», — написала Каллас после новости о своем назначении на платформе Х (бывший Twitter).

Когда она стала премьер-министром Эстонии, то считала, что внешняя политика — её слабое место. Она тут же взялась за работу и по рекомендации других лидеров даже составила себе учебную программу.

В прошлом году в подкасте ReThinking она заявила Адаму Гранту: «сегодня внешняя политика больше не моя слабость».

И, похоже, лидеры Евросоюза согласились с этой оценкой, когда на саммите в Брюсселе выдвинули кандидатуру 47-летней бывшей юристки на пост главного дипломата всего блока ЕС.

Если Кая Каллас преодолеет препятствие на парламентских слушаниях и приступит к исполнению своих новых обязанностей в ноябре, ей придется иметь дело с войной на Ближнем Востоке, угрозами экономической безопасности со стороны Китая и как-то строить взаимодействие со скептически настроенным мировым югом, с которым заигрывают Москва и Пекин.

Но её главное задание — формирование ответа Европейского Союза на полномасштабное вторжение России в Украину. Именно жёсткая позиция Каи Каллас по отношению к Владимиру Путину и стала одной из главных причин её назначения на новый пост.

«Кая Каллас — европейский политик, которая доказала, что она лучше всех знает, как читать Путина », — сказал Мартин Сельмайр, бывший главный государственный служащий европейской комиссии, который преподает право ЕС в Венском университете. «Она идеально подходит для того, чтобы возглавить внешнюю политику ЕС в этот критический момент», — продолжает он.

Глава европейской дипломатии — не единственная должность, на которую претендовала Каллас. Ей также пророчили пост главы НАТО. Все из-за той же жесткой позиции по отношению к России. Однако эстонский премьер все-таки отправится на работу в Брюссель.

Кая Каллас и председатель Европейского совета Шарль Мишель. Фото: Kaja Kallas, Facebook

Кая Каллас и председатель Европейского совета Шарль Мишель. Фото: Kaja Kallas, Facebook

Первая женщина-премьер Эстонии

Кая Каллас родилась в Таллине 18 июня 1977 года. Ее отец, Сийм Каллас, играл центральную роль в движении за независимость Эстонии и был президентом Центрального банка страны. Он также был премьер-министром Эстонии с 2002 по 2003 год и европейским комиссаром с 2004 по 2014 год.

Сама Каллас, юрист по образованию, к 27 годам стала партнером в юридической фирме, и именно тогда она решила, что хочет от жизни чего-то большего.

«Я не хотела просто играть в гольф с 60-летними людьми целыми днями», — рассказывала она в подкасте Гранта.

Тогда она и решила заняться политикой и год спустя была избрана в парламент Эстонии. Пресса отмечала, что она, скорее всего, никогда не сможет занять место своего отца. Эстонцы считали ее милой и умной, но недостаточно жесткой, чтобы руководить страной.

Но в 2014 году Каллас сначала избрали в Европарламент от Партии реформ, а в 2018 году после возвращения в Таллинн она уже возглавила партию и в 2021 году стала первой в истории страны женщиной премьер-министром.

Каллас была любимицей не только своего народа, но и всей Европы за ее либеральные взгляды и приверженность европейским ценностям (например, правительство Каллас первым на постсоветском пространстве легализовало однополые отношения).

Те, кто работал с ней, говорят, что ее главная сила — прямолинейность — порой может быть ее главной слабостью. Премьер всегда говорила прямо то, что думала, и зарабатывала на этом много очков среди электората.

Все изменилось в августе 2023 года, когда эстонская пресса узнала, что муж Каллас имеет бизнес-связи с Россией. Каллас, называющая любой бизнес, связанный с Россией, аморальным и призывающая к жестким санкциям, оказалась в центра скандала.

Оппозиция, президент и 66% избирателей требовали от нее отставки. Каллас держала ответ перед специальными парламентскими комиссиями и говорила, что об этом направлении в бизнесе мужа ничего не знала, а у Полиции безопасности (КаПо), которая регулярно проверяет должностных лиц Эстонии, в том числе и на предмет их уязвимости перед попытками шантажа, вопросов к ней не было.

Популярности эстонскому премьеру не добавляло и то. что инфляция в Эстонии была одной из самых высоких в ЕС, а из-за санкций эстонская экономика даже сократилась.

Ей удалось отстоять свой пост, однако доверие эстонских избирателей было непоправимо подорвано.

Ястреб в отношениях с Россией

Жесткий подход к России у эстонского премьера объясняется и историей семьи Каллас: она часто рассказывала, как ее мать еще младенцем депортировали в Сибирь в вагоне для скота.

Эстонский премьер-министр принесет на свою новую должность больше, чем просто решительную политику против Владимира Путина, которую она и ее правительство проводили до сих пор. Еще до начала полномасштабного вторжения в Украину, пока европейские дипломаты до последнего пытались вести диалог с Россией, Каллас предупреждала, что с Кремлем это не сработает.

Еще за год до начала войны, в 2021 году, многие в Европе верили, что Россию удастся уговорить. Ангела Меркель тогда настаивала, что Россию можно включить в основанный на правилах мировой порядок посредством экономических связей, таких как газопровод «Северный поток-2», и на встрече в июне того же года настаивала на проведении саммита ЕС с Путиным.

Каллас выступила против этого предложения во время закрытого заседания, и идея саммита была отвергнута к неудовольствию канцлера Германии. Лидеры двух стран поговорили на следующий день, чтобы прояснить ситуацию, и в результате Меркель прониклась симпатией и уважением к своей эстонской коллеге.

После начала полномасштабного вторжения в Украину авторитет Каллас резко вырос.

Ее основная команда из примерно полдюжины человек засучили рукава и начали превращать идеи своей начальницы в формальные предложения. Именно команда Каллас одной из первых предложила санкции против России, они разработали план по поставке 1 миллиона артиллерийских снарядов Украине, который позже стал инициативой всего ЕС, и работали с Францией, чтобы заставить блок разработать план по выпуску десятков миллиардов евро в виде облигаций для наращивания оборонной промышленности континента.

Под руководством Каллас Эстония стала первой страной в ЕС, принявшей решение об использовании замороженных российских активов для компенсации Украине.

«Мы не всегда слышали предупреждения, которые вы принесли», — обратился президент Франции Эммануэль Макрон к Каллас, извиняясь за недооценку предупреждений о Путине во время выступления в Братиславе в прошлом году. «Это время прошло».

Российские власти тоже по достоинству «оценили» работу лидера Эстонии: Кая Каллас стала первой главой правительства, кого МВД России объявило в розыск по уголовной статье.

После назначения Каллас главным дипломатом ЕС пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал, что она «не демонстрировала до сих пор дипломатических наклонностей» и «хорошо известна у нас своими абсолютно непримиримыми и иногда даже оголтело русофобскими заявлениями».

Такая политика премьера по отношению к России дала крошечной Эстонии с населением в 1,4 миллиона человек огромное влияние на политику всего ЕС, поскольку крупнейшие страны блока постепенно пересматривают свое отношение к восточным государствам-членам и отношения с Россией.

«Россия создала проблему и теперь героически предлагает себя в качестве того, у кого есть решение», — предупредила она за месяц до вторжения России в Украину.

Однако Каллас не только один из главных критиков России, но и один из главных сторонников вступления Украины в НАТО и ЕС. Именно она до утра вела дебаты в Версале в 2022 году, чтобы предоставить Украине максимально четкий и максимально прозрачный план по вступлению в ЕС. И именно она требовала предоставить Украине четкие сроки вступления в НАТО, пусть даже и части ее территории.

«Наш долг — продолжить процесс вступления Украины в НАТО. Мы должны своими словами и действиями продемонстрировать, что путь Украины в НАТО необратим», — заявила тогда Каллас.

Владимир Зеленский и Кая Каллас. Фото: Kaja Kallas, Facebook

Владимир Зеленский и Кая Каллас. Фото: Kaja Kallas, Facebook

Новые вызовы

Дипломатические источники издания Politico сообщали, что часть западноевропейских дипломатов ЕС остались недовольны назначением Каллас на пост главного дипломата ЕС: они испытывают недоверие к критической позиции стран Балтии в отношении России.

Существует также опасение, что Каллас сосредоточится исключительно на России и не будет обращать внимания на остальной мир. 

«Я вижу логику в том, чтобы дать восточноевропейцу высшую должность», — сказал один из дипломатов из Южной Европы, — «но нам нужен кто-то, кто говорит также об Африке или Южной Америке, а не только о России».

Многим понятно, что назначение Каллас — это в первую очередь ответ Европейского Союза на войну на востоке Европы. Предшественник Каллас на этом посту Жозеп Боррель часто проявлял по отношению к России более мягкую позицию и колебания, чем того бы хотели лидеры ЕС. Во время восстания Вагнера, Боррель сказал, что «ослабленный Путин может представлять еще большую угрозу», а на заявления российского президента о применении ядерного оружия он предупредил население ЕС, что «Путин не блефует».

С Каллас в качестве главы дипломатии ЕС получит ведущего эксперта по России и Путину, которая знает, как «читать» все уловки, направленные на то, чтобы внушить страх и смятение Западу.

На протяжении многих лет самым слабым местом ЕС была его защита от этого страха, и Путин вложил значительные средства в то, чтобы сделать этот раскол как можно более глубоким.

Директорка Института внешней политики Эстонии Кристи Райк, комментируя назначение Каллас, назвала его позитивным с точки зрения Украины, поскольку это явный сигнал того, что Европейский Союз не собирается смягчать свою политику по отношению к России и ослабевать поддержку Украины.

«В то же время ни верховный представитель по иностранным делам ЕС, ни генеральный секретарь НАТО сами не принимают решений. Решения принимаются государствами-членами обеих организаций, и смена этих высших должностных лиц не приводит к немедленному изменению политики. Однако, особенно в случае с Каллас, но также и с Рютте, можно ожидать, что их послания будут сильными и ясными. Оба они являются очень опытными международными лидерами с высокой репутацией, и они, безусловно, могут подтолкнуть свои организации сделать еще больше, чтобы увеличить стоимость войны для России и усилить поддержку Украины», — добавила Райк.

Однако война может и главный, но далеко не единственный вызов для премьер-министра Эстонии. Осенью в США состоятся президентские выборы и над Европой витает тень Дональда Трампа, на Ближнем Востоке продолжается война между ХАМАС и Израилем, а сдерживать китайское влияние в Европе становится все труднее, так что «эстонской Железной леди» еще будет где проявить свою твердость и решительность.

shareprint
Главный редактор «Новой газеты. Балтия» — Яна Лешкович. Пользовательское соглашение. Политика конфиденциальности.