Журналисты получили доступ к внутреннему документу российских властей под названием «Стратегические цели Российской Федерации в Беларуси», согласно которому РФ планирует взять под полный контроль политику, экономику и военный потенциал Беларуси к 2030 году.
Всего в документе 17 страниц и датируется он летом 2021 года. В нем перечислены политические, оборонные, торговые и социальные цели российских властей в Беларуси. Они разделены на три категории — краткосрочные (до 2022 года), среднесрочные (до 2025 года) и дальнесрочные (2030 год).
Краткосрочная перспектива
Она предполагает формирование устойчивых пророссийских групп влияния в белорусской политической элите параллельно с «ограничением влияния» местных «националистических и прозападных сил». Предполагается также завершение конституционной реформы в Беларуси на российских условиях и, как следствие, оказание формирующего воздействия на белорусскую партийно-политическую систему. Военные учения предлагают сделать регулярными и утвердить соответствующий график. Отдельно прописано «обеспечение встраивания БелАЭС в энергосистему Союзного государства».
Согласно документу, в краткосрочной перспективе также планируется формирование пророссийских групп влияния в научной, культурной, военной, экономической и медиа сферах.
Среднесрочная перспектива
В среднесрочной перспективе Россия якобы намерена максимально увеличить число пророссийски настроенных политиков среди белорусских властей и упростить процедуру выдачи российских паспортов белорусам.
В торгово-экономической сфере, судя по документу, планируется унификация таможенного законодательства двух стран, принятие и ратификация Налогового кодекса Союзного государства, а также объединение энергетической и транспортной систем России и Беларуси.
Планируется открытие в Беларуси филиалов русских университетов, создание российской школы в Минске и дополнительных кабинетов русского языка во всех белорусских университетах.
Долгосрочная перспектива
Основная цель этого этапа — формирование единой правовой системы «Союзного государства». Российские власти собираются упростить процедуру выдачи российских паспортов белорусским гражданам «в целях создания прослойки россиян, заинтересованных в интеграции, и бизнес-кругов, ориентированных на российский рынок» — такую стратегию они использовали в Южной Осетии, Абхазии, а также в оккупированной части Украины.
Также к 2030 году планируется открыть в Беларуси пункты сдачи ЕГЭ.
Унифицировать планируют и пограничную политику, а также создать совместную систему управления вооруженными силами и введения единых норм подготовки их личного состава.
Внешняя оценка
Внешние эксперты, изучившие документ, считают его подлинным.
«По своей внешней форме документ напоминает стандартный документ российской бюрократии или политического управления», — заявил заместитель директора Стокгольмского центра восточноевропейских исследований (SCEEUS) Мартин Краг.
Посол США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Майкл Карпентер полагает, что у России цели на Беларуси такие же, как в отношении Украины.
«Цели России в отношении Беларуси те же, что и в отношении Украины. Только в Беларуси она полагается на принуждение, а не на войну. Ее конечной целью по-прежнему является массовая инкорпорация», — заявил он.
В расследовании участвовал консорциум журналистов из Süddeutsche Zeitung, WDR, NDR, Yahoo News, Delfi Eesti, центра «Досье», Expressen, Independent, Frontstory, Белорусского расследовательского центра и VSquare.
