Украинцам в Литве не продлевают гуманитарные ВНЖ без действующего загранпаспорта. Юристы Красного Креста: это неправомерно

С апреля 2024 года посольства Украины за рубежом задерживают выдачу новых паспортов, а мужчинам призывного возраста получить консульские услуги еще сложнее — нужно иметь военно-учетные документы. Это привело к тому, что часть украинцев, проживающих в ЕС, оказались с недействительными документами на руках. Такие украинцы есть и в Литве.

Миграционная служба не желает выдавать этим людям документы для проживания в стране. И хоть Красный Крест утверждает, что действительный загранпаспорт не требуется для получения гуманитарной защиты ЕС, на практике просроченный документ усложнит украинцу жизнь в Литве.

Украинка Катерина: ВНЖ детям выдали всего на несколько месяцев

Одна из таких историй коснулась семьи Катерины, которая в марте 2022 года с детьми уехала из Николаева. Тогда был оккупирован Херсон, находящийся в 60 километрах, и оставаться в родном городе было небезопасно. Уже почти три года украинка живет в Клайпеде, работает учителем английского языка в школе.

— Сейчас нужно было продлить ВНЖ, который выдается на основании временной защиты, — рассказывает она. — Сперва все шло как обычно — мы подали документы, прошли обычные процедуры: у нас взяли отпечатки, сделали фото. Сотрудница Департамента миграции обратила внимание, что срок действия загранпаспортов у детей заканчивается, но я не придала этому значения.

Говорит, что тогда ее это не возмутило, хотя и было неприятной неожиданностью.

— В конце прошлого года я обратилась в посольство Украины в Вильнюсе, где есть возможность оформить новые загранпаспорта для детей, — продолжает Катерина. — Это может занять до четырех месяцев, два из которых уже прошли.

Она рассчитывает, что все-таки получит новые документы и снова обратится в Департамент миграции, чтобы получить ВНЖ для детей до марта 2026 года.

Украинка рассчитывает, что успеет пройти процедуру, иначе это может повлиять на получение детских пособий и есть вероятность, что возникнут вопросы в школе, где учатся дети: там уже обратили внимание на ограниченный срок действия ВНЖ.

— Если не успею, то снова придется обратиться в посольство, чтобы в детских паспортах поставили штамп о продлении документов на два года. Это обещают сделать за один день, без очереди, — говорит Катерина.

Департамент миграции: правила не менялись

В Департаменте миграции, куда мы обратились за комментарием, отметили, что условия продления ВНЖ по сравнению с прошлым годом не менялись. Там подчеркивают: требование предоставлять действующие документы закономерное.

— Если человек заметил, что заканчивается срок действия паспорта, то он должен предпринять определенные шаги, чтобы ему позволили продлить документ, — отмечают представители департамента. — Нельзя, находясь в другой стране, ждать, когда это случится, а потом ссылаться на невозможность осуществить эту процедуру.

Они обращают внимание, что в Литве работают дипломатические учреждения Украины. А если нет возможности оформить такие документы в Вильнюсе или Каунасе, то можно это сделать в Польше, где налажена выдача паспортов.

— Такой же механизм работал в 2024-м, — напомнили в Департаменте миграции. — Украинцы, которые обращались к нам, предоставляли действующие документы. Теперь для них действует тот же порядок: нужно забронировать визит в системе Migris, прийти в отдел департамента, передать пакет документов и оформить продление ВНЖ.

Юристы Красного Креста: требование неправомерное

О ситуации, в которой оказались украинцы, знают представители Литовского Красного Креста. Юристы организации считают, что положение получателей временной защиты с правовой точки зрения вполне однозначное. В комментарии для «Новой газеты. Балтия» они обратили внимание на несколько важных обстоятельств:

Юристы напомнили, что 4 марта 2022 года Совет Евросоюза принял решение предоставить временную защиту гражданам Украины, которые до 24 февраля 2022 года проживали в Украине и 24 февраля 2022 года или позднее выехали из Украины из-за российской военной агрессии.

Более того, в Литве принято аналогичное решение. Оно содержится в постановлении правительства (от 16 марта 2022 года), в котором также сказано, что все граждане Украины, проживавшие до 24 февраля 2022 г. в Украине, и 24 февраля 2022 г. или позже выехавшие из Украины из-за российской военной агрессии, являются получателями временной защиты.

Там обращают внимание, что Литва обязана обеспечить получателей временной защиты документами (ВНЖ), действительными на протяжении всего времени, на которое предоставлена временная защита. Юристы ссылаются на часть 1 статьи 8 директивы Европейского Союза о временной защите (2001/55/ЕС) и часть 1 статьи 95 закона Литвы «О правовом положении иностранных лиц».

— До 4 марта 2026 года все эти люди уже обладают временной защитой и Литва обязана выдать им соответствующие ВНЖ. А месяц назад Суд Европейского Союза подтвердил это требование, — замечают юристы.

Они считают, что шенгенские условия въезда и, в частности, требование иметь действующий загранпаспорт в данном случае неприменимы (согласно части 2 статьи 26 закона Литовской Республики «О правовом положении иностранных лиц»). А в случае предоставления временной защиты по пункту 331.2 порядка выдачи ВНЖ Департаменту миграции нужно предоставлять загранпаспорт (дорожный документ) только в том случае, если такой имеется.

— На данный момент ни один правовой акт не предусматривает требования к получателям временной защиты в обязательном порядке предоставить действительный загранпаспорт для того, чтобы они могли пользоваться предоставленными им правами, включая право получить документ (ВНЖ), действительный на протяжении всего времени, на которое предоставлена временная защита, — в очередной раз подчеркивают юристы Красного Креста.

Они настаивают, что Литва обязана выдать гражданам Украины, которым предоставлена временная защита, документы (ВНЖ), действующие до 4 марта 2026 года, а отказ в выдаче ВНЖ получателю временной защиты называют неправомерным.