«Он cчитает, что непредсказуемость — один из его козырей, и это играет ему на руку». Политолог Александра Филиппенко о том, чего ждать от Трампа

Экономика и нелегальная миграция. Внутреннюю политику США ждут потрясения

Наибольшие изменения, как ожидается, коснутся внутренней политики США. Дональд Трамп сообщил, что намерен в первый же день президентства подписать более ста указов. Хотя их содержание пока не обнародовано, в медиа полагают, что они будут касаться нелегальной миграции, ограничений въезда в страну, повышения пошлин на товары из Китая, Канады, Мексики.

— Это те идеи, благодаря которым Дональд Трамп победил на выборах, — отмечает Александра Филиппенко. — Экономика и нелегальная миграция — вопросы, которые беспокоят его избирателей. Вторым эшелоном идет тема левой повестки. Трамп обещал сократить финансирование учебных заведений, где допускается гендерное самоопределение. Также он ранее угрожал запретить трансгендерам заниматься профессиональным спортом и упразднить DEI (diversity, equity and inclusion) в федеральных агентствах и ведомствах.

Рынок незамедлительно отреагировал. Сразу после того, как стало известно, кто победил на президентских выборах, в цене выросли акции компаний, которые владеют частными тюрьмами.

— Ранее 47-й президент США обещал провести «крупнейшую в истории операцию по депортации» — выдворить не менее 11-12 миллионов человек и объявить чрезвычайное положение, чтобы закрыть южную границу, — напоминает политолог. — В реальности это маловероятно. Но даже если удастся оперативно депортировать сотни тысяч человек, все равно потребуются центры временного содержания для миллионов других — далеко не всех нелегальных мигрантов получится перевезти через наземную границу с Мексикой.

Вторая причина, зачем могут понадобиться пенитенциарные учреждения, связана с наркопреступностью — в прошлый срок президентства Трампа произошел рост числа арестов за мелкие преступления, в основном связанные с оборотом наркотических веществ. Еще и поэтому многие могут оказаться в местах несвободы.

Также, по мнению Александры Филиппенко, будущий хозяин Белого дома хотел бы получить лавры Рональда Рейгана, после инаугурации которого были освобождены американские заложники в Тегеране. Аналогичный триумф Трамп хотел бы повторить в Секторе Газа, где ХАМАС до сих пор удерживает израильтян, у некоторых из них есть гражданство США.

Команды по внешней и внутренней политике разительно отличаются

Отличительная особенность второго президентского срока Дональда Трампа — это стремительное формирование команды будущей администрации. Предварительно известно, кто станет вице-президентом, госсекретарем, советником по национальной безопасности. Это означает, что он хорошо представляет, кого хочет видеть в своем окружении.

— Кто эти люди? — предлагает рассмотреть персоналии Александра Филиппенко. — С одной стороны — это соглашатели, которые безусловно следуют за предложениями и воззрениями Трампа. Но это касается тех, кто будет заниматься внутренней политикой.

За внешнюю политику будут отвечать совсем другие люди. Ожидается, что советником по национальной безопасности станет бывший военнослужащий и бизнесмен Майкл Уолтц, которого считают классическим консерватором. Куда более интересно вероятное назначение госсекретарем нынешнего сенатора от Флориды Марко Рубио. Этот политик еще в 2014 году призывал к жестким санкциям в отношении России. У него четкое и последовательное восприятие агрессии РФ со времен аннексии Крыма.

— Я бы не назвала его трампистом, хотя за последние годы его взгляды претерпели изменения, — дополняет политолог. — Тем не менее именно он был автором закона, усложнившим выход США из НАТО. Он неоднократно говорил, что нужно поддерживать союзников, включая Евросоюз и страны Балтии.

«Спекуляции о Гренландии и Панамском канале — это скорее обращение к Китаю»

Еще до вступления в должность риторика 47-го президента США внесла хаос в мировую повестку. Заявления о притязаниях на Канаду, Гренландию, Панамский канал выглядят то ли троллингом, то ли началом нового передела мира. Александра Филиппенко, впрочем, предлагает отделять реальный посыл от заигрывания с аудиторией:

— На мой взгляд, разговоры о Гренландии и Панамском канале обращены к Китаю. Если анализировать предыдущую политику Трампа, то нынешняя его логика вполне укладывается в эти рамки. Гренландия ему может быть интересна как доступ к арктическому региону, где в последние 20 лет экспансивно ведет себя Россия: с 2005 года РФ расконсервировала там 50 военных баз, а в 2007 году установила церемониальный флаг, что привело к тому, что ООН признала ее претензии на эту территорию.

Политолог обращает внимание, что рядом с островом, вероятно, пройдет северный торговый путь, который позволит Китаю быстрее и дешевле поставлять товары в Евросоюз, Канаду и США.

— А еще Гренландия имеет важнейшее значение с точки зрения безопасности, — замечает собеседница «Новой газеты. Балтия». — Там расположена американская военная база, есть возможность получать ранние предупреждения о запуске межконтинентальных баллистических ракет.

По ее мнению, Трамп умышленно повышает ставки, говоря о намерении купить остров у Дании. Однако в реальности его планы другие — он хотел бы расширить военное присутствие США в Гренландии. А также, чтобы Дания выделила больше средств на оборону.

— Если бы он сразу заявил об этих целях, то разговор растянулся бы надолго, — считает Александра Филиппенко. — А теперь же Дания сама заявляет, что готова к увеличению американского военного контингента. Такой же прием Трамп использовал в первый срок, когда угрожал выходом США из НАТО, если другие члены альянса не увеличат военные расходы. Что же мы видим теперь? Многие страны изменили свою политику, увеличив расходы до 3% от ВВП, а недавно Польша заявила, что готова вкладывать и 5%.

Аналогичная позиция прослеживается в разговорах про Панамский канал, где все активнее присутствует Китай. Заявляя свои претензии, 47-й президент США обозначает интересы.

— А вот разговоры про вступление Канады в США — это, действительно, троллинг, — полагает политолог. — Иначе это будет большим подарком Демократической партии, которая благодаря этому обеспечит перевес на долгие годы — сторонников ее политики в Канаде гораздо больше.

Она замечает, что Европе следует ожидать охлаждения интереса к себе со стороны США: «Будущий хозяин Белого дома считает, что его страна должна заниматься собственным континентом, то есть сосредоточиться на Азиатско-Тихоокеанском регионе, а не на Евросоюзе. Единственная его существенная претензия к европейским союзникам по-прежнему касается недостаточного выделения средств на нужды НАТО».

Также политолог обращает внимание на назначение спецпредставителя США в Великобритании. Это довольно нетипично: обычно их отправляют в страны и регионы, где проходят войны или гуманитарные катастрофы. В чем причина? Как пишут в американской прессе, Трамп хочет заключить новые торговые сделки, поскольку считает, что нынешние договоренности Вашингтону невыгодны.

Разговоры о Гренландии и Канаде призваны сместить фокус с Украины

Любопытно, что спекуляции по поводу территориальных претензий Трампа подогревают те люди из его окружения, которые в реальности не будут заниматься внешней политикой — в первую очередь Дональд Трамп-младший и Илон Маск. А реальные десижн мейкеры — Майкл Уолтц и Марко Рубио — хранят молчание.

Как предполагает Александра Филиппенко, это может быть попыткой Трампа сместить фокус внимания с одной из основных проблем — окончания войны в Украине. Очевидно, что завершить ее в первый день президентства, как он заявлял ранее, он не сможет.

— Это однозначно провал, — говорит политолог. — Одним из ключевых обещаний по внешней политике было именно прекращение войны в Украине. Однако сейчас он осознает, что быстро это сделать не получится. Теперь спецпредставитель по Украине говорит, что попробует сделать это за первые сто дней. Но как? Никто не знает. Разговоры вокруг Гренландии и Канады затмевают все. Вероятно, для этого они и предназначены.

При этом эксперт отмечает тонкую работу команды Владимира Зеленского: «Это очень сложная игра, дипломатический балет. В этом контексте я бы отметила встречу президента Украины с Трампом, которая состоялась в сентябре 2024 года в США. Тогда это не казалось значительным, а сейчас становится понятным, насколько это было важно: после визита Зеленского в Пенсильванию многие республиканцы высказывали недоумение, что их не пригласили на встречу. Но ситуацию удалось исправить».

Нашумевшее интервью Лексу Фридману стало посланием президента Украины Трампу. Очевидно, что Зеленский смягчил позицию и это вполне отвечает призывам республиканцев «учитывать реальную ситуацию».

— С одной стороны Трамп может предоставить Украине все возможное оружие. С другой — прекратить всякую помощь, — рассуждает Александра Филиппенко. — Однако я не вижу сценария, при котором вступающий в должность президент США сдал бы Украину. При всей силе личности Трампа мы говорим про американское государство, которое существует практически 250 лет. Баланс сил там остается, даже когда и Сенат, и Палата представителей, и президент — республиканцы. Я также напомню о фигуре Марко Рубио, который не является противником помощи Украины, наоборот, он более десяти лет выступает за жесткую политику в отношении России. Его назначение — это не случайность.

«Избранный президент-Трамп от кандидата-Трампа очень отличается»

В последние дни президентства Джо Байдена был принят санкционный пакет, который может сильно снизить доходы России от продажи нефти и нефтепродуктов. Как оценивать такой уходящий подарок новой администрации?

— Согласованность по внешней политике у уходящей и приходящей администрации гораздо выше, чем иногда кажется, — полагает Александра Филиппенко. — В каком-то смысле это может быть подарком Джо Байдена Дональду Трампу. Теперь у 47-го президента США будет возможность сделать шаг назад, но не отменять санкции, которые были введены за последние три года. Или балансировать в этом вопросе. Это даст более широкое поле для маневра.

Однако создается впечатление, что Трамп уже готов идти навстречу Путину. Анонс их встречи — это выведение России из режима международной изоляции?

— Это желание закончить войну как можно скорее, — не соглашается политолог. — Но разговоры о подготовке не означают, что встреча произойдет. Это морковка, которую Кремль хочет получить, а в Вашингтоне это хорошо знают. Ведь Путин мыслит себя продолжателем традиций СССР и считает себя представителем сверхдержавы. В США играют на этих амбициях, и предполагаемая встреча — способ давления на Москву.

Некоторые аналитики все чаще склоняются ко мнению, что Трамп предложит Украине и России вариант, который не устроит ни одну из сторон, но скорее будет выгоден Киеву, чем Москве.

— Гиблое дело пытаться предугадать, как будет действовать Трамп, — отмечает Александра Филиппенко. — Он считает, что непредсказуемость — один из его козырей, и это играет ему на руку. Однако должна заметить, что избранный президент-Трамп от кандидата-Трампа очень отличается. Больше о его реальных намерениях говорят назначения администрации. Если будет избрана команда, которая сейчас предлагается, то это означает сбалансированную внешнюю политику и полный раздрай во внутренней политике США.