Где пролегает граница Латвии?
Беларуский маршрут, по которому люди из третьих стран пытаются попасть в Евросоюз, не новый. Конкретно латвийский его участок обозначился на карте с момента восстановления независимости Латвии. В 2021 году поток стал интенсивнее, а в его организацию активно включился беларуский режим. Многие люди, которые отправились по этому пути, бежали из стран, терзаемых войной — Афганистана, Сирии, Ирака, Мали, Сомали, Республики Конго, Судана и так далее. Большинство из них пересекают границу, чтобы просить убежища в какой-либо из стран Европейского Союза.
Ассистентка эксперта по мониторингу границы из организации Gribu palīdzēt bēgļiem («Хочу помочь беженцам», GPB) Кристиана Блума обрисовывает общие контуры правовой ситуации, которая сделала этот маршрут смертельно опасным. В августе 2021 года, реагируя на серьезность миграционной ситуации, кабмин Латвии решил объявить чрезвычайную ситуацию в Лудзенским, Краславском, Аугшдаугавском краях и в городе Даугавпилс. Это распоряжение дало погранохране, армии и полиции право возвращать людей, пытающихся пересечь границу нелегально, в Беларусь, а также санкционировало по отношению к ним насилие и использование спецсредств — полицейских стеков, тазеров и служебных собак. Оно действовало два года, до августа 2023 года, когда его сменил режим усиленной охраны границы.
Право вводить этот режим в упомянутых областях вне рамок чрезвычайной ситуации было закреплено в новых поправках к Закону о погранохране, который также легализовал пушбэки и насилие. Было разрешено использование «звуковых устройств для психологического воздействия», иными словами, звуковых пушек. С другой стороны, поправки предполагают, что в случае необходимости нарушители границы должны обеспечиваться продовольствием, водой и медицинской помощью, однако проверить соблюдение этих требований невозможно.
«Погранохрана неоднократно утверждала, что применение силы при оттеснении нарушителей границы происходит в исключительных случаях в соответствии с законом и служебным регламентом, — говорит Кристиана Блума, — однако в Gribu palīdzēt bēgļiem обращались люди, пережившие во время этого «оттеснения» физическое и эмоциональное насилие».