Переводить ли чиновников из столицы в провинцию?

Переводить ли чиновников из столицы в провинцию?

Министр юстиции Эстонии Урмас Рейнсалу предлагает перевести в уезд Ида-Вирумаа (на северо-востоке страны) около 1000 работников публичного сектора. В четверг правительство проведет выездное заседание в Нарве и обсудит этот вопрос
29 февраля 2016 14:22 / Политика / Теги: Нарва, Рейнсалу, Эстония / Города: Нарва, Таллин

Согласно предварительному предложению министра, в сфере вспомогательных услуг судов в Ида-Вирумаа можно было бы перевести до 50 рабочих мест, из Центра регистров и инфосистем –– восемь, из Центра государственных опорных услуг –– 80, из Академии МВД – 60-70, из главного офиса энергетического концерна Eesti Energia –– 400, в административной сфере министерства окружающей среды –– 200, а из центрального аппарата Департамента социального страхования –– около 100 рабочих мест.

Рейнсалу также предложил создать в Нарве (самом крупном городе уезда) дом эстонского языка, который создал бы около 20 рабочих мест дополнительно.

«При переводе или создании госучреждений в Ида-Вирумаа повысился бы уровень информированности местного, слабо интегрированного населения о действиях государства и личный положительный опыт, связанный с функционированием государства. В качестве вторичной выгоды можно отметить рост в результате появления новых госучреждений числа госслужащих и лояльного населения», –– отмечал министр в своих выступлениях.

Однако на этот счет есть разные точки зрения, в том числе и у населения. Например, бывший лидер Нарвского профсоюза энергетиков — одного из самых крупных в Ида-Вирумаа, ––  а ныне пенсионер Владимир Алексеев считает, что никакого реального эффекта предложенная Рейнсалу мера не даст.

–– В-первых, чиновники, которых министр юстиции желает перевести на работу в наш уезд, не переедут сюда жить. У всех них в Таллинне останутся дома и семьи, к которым нужно будет ездить каждую неделю. Это, разумеется, повлечет за собой дополнительные расходы бюджетных средств, –– пояснил Алексеев «НГ–– Балтия». –– А ничего нового по сути такие меры не принесут. Зачем, к примеру, переводить сюда сотни работников из головного офиса Eesti Energia? Они ведь не производственники, в Таллинне у них свои задачи, связанные с общим управлением и продажами. Нет смысла тащить их ближе к электростанциям.

По мнению Владимира Алексеева, в этом вопросе есть еще один момент — связанный с отношением госвластей к Ида-Вирумаа.

–– Почему, например, не возникает вопрос об усилении государственного присутствия на острове Сааремаа или в любом другом уезде, где тоже нет госчиновников? На мой взгляд, в таком «особом» отношении к северо-востоку Эстонии есть элемент недоверия, –– полагает бывший профсоюзный лидер. –– Нарву воспринимают как пятую колонну, думают, что здесь живут чужие для эстонского государства люди, которые требуют особенного, пристального внимания. А это не так. И получается, что инициативы, подобные высказанной Рейнсалу, –– это просто дурь таллиннских верхов.

С таким мнением не согласен уездный старейшина Ида-Вирумаа Андрес Ноормяги, который, впрочем, тоже не склонен безоговорочно поддерживать предложенную министром юстиции реформу.

–– Рабочие места госслужащих — это, конечно, лучше, чем ничего, –– сказал он «НГ––Балтия». –– Пусть в нашем уезде будет больше государственных структур, но ведь Эстонии необходима реструктуризация экономики в целом. Да, мне кажется логичным, чтобы «голова» Eesti Energia находилась ближе к производству, то есть здесь, в Ида-Вирумаа. Или чтобы наука, занимающаяся сланцем, развивалась в непосредственной близости от мест его добычи. Но, с другой стороны, постоянно идет речь о сокращении числа чиновников и увеличении доли электронных услуг. И если смотреть в отдаленную перспективу, куда мы будем девать переведенных в наш уезд чиновников через двадцать лет? Впрочем, инициатива министра юстиции подает хороший пример другим министерствам с точки зрения изменения отношения к своей работе, поиску новых путей. Направленное на Ида-Вирумаа внимание может, например, навести Министерство экономики на мысль о том, что необходимо уходить от крупного предпринимательства, которого у нас слишком много, а реструктуризовать экономику в сторону мелкого и среднего бизнеса, у которых может быть меньше рисков в будущем.

На самом деле, предложенная министром Рейнсалу мера может повлечь за собой, по меньшей мере, два положительных момента. Во-первых, перевод почти тысячи госслужащих в города Ида-Вирумаа создаст в уезде дополнительные рабочие места, которые могли бы занять местные жители. Во-вторых, работа чиновников на северо-востоке могла бы способствовать привлечению внимания государственных структур и общественности к здешним реалиям, своего рода «возвращению» Ида-Вирумаа в жизнь Эстонии.

К слову сказать, такой перевод даже нельзя будет считать первым прецедентом. В 2001 году министерство образования и науки было в полном составе переведено в Тарту по инициативе тогдашнего министра образования Тыниса Лукаса. Среди прочих причин переезда назывались необходимость близости госструктуры к Тартускому университету –– оплоту эстонского образования –– и децентрализация официальных учреждений. За пятнадцать лет сторонники и противники переезда так и не сошлись в оценке правильности этого шага, однако министерство образования по-прежнему обитает во втором по величине и значимости городе Эстонии.

 

Нет комментариев

К этому материалу еще нет комментариев

Написать комментарий

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.