Во всех трех балтийских странах ресторанный и гостиничный бизнес — большая часть экономики. Именно эта сфера сильнее всего попала под удар из-за эпидемии и связанных с ней ограничений. В Литве и Эстонии, гостиницы и рестораны были закрыты на время карантина или могли работать на вынос, в Латвии их работу никто не ограничивал — вот только спрос стремился к нулю.
Остальные отрасли тоже пострадали. Все три балтийских государства предложили свои меры по помощи экономике. Сравниваем, как они сработали в трех странах и как это сказалось на рынке труда.
Литва
По прогнозам международных организаций, в 2020 году ВВП Литвы сократится на 7,9-8,1%, глава Минфина Вилюс Шапока приводит другую цифру – 7,3%. Единодушны аналитики лишь в том, что спада избежать не удастся.
Карантинные ограничения и фактическая остановка целого ряда предприятий, задействованных в сфере услуг, повлекли за собой рост безработицы. В первые недели карантина, который был объявлен 16 марта, число соискателей на Бирже труда подскочило более чем на 60%, однако с каждым днем цифры постепенно снижались, некоторым удалось найти работу и во время нового общественного порядка. В итоге показатели сгладились. По последним данным Службы занятости, по состоянию на 1 июня, в стране насчитывалось 203,7 тысяч безработных — они составляют 11,8% всего трудоспособного населения республики.
В целом с момента начала карантина Литва пополнилась 43,3 тысячами безработными. В процентном соотношении рост безработных составил 26,8%. Поскольку власти планомерно готовятся к отмене карантина — это может произойти уже 16 июня — положение постепенно улучшается. Уже сегодня в стране отсутствуют какие-либо строгие ограничения: об эпидемии напоминают лишь ежедневная сводка новостей, дозаторы в кафе и ресторанах, а также сохраняющееся обязательство о ношении масок в магазинах и крупных торговых центрах. К слову, за последнюю, одиннадцатую неделю карантина в Службе занятости отмечают рекордно низкий приток безработных. В среднем в период 26-31 мая чиновники регистрировали на Бирже по 900 человек в день.
Поскольку у Литвы нет своей авиакомпании, самыми пострадавшими стали отели и мотели, а также все те, кто сдает жилье в аренду туристам. Новейшие данные Департамента статистики говорят о том, что в первом квартале этого года отечественные гостиницы обслужили 527,9 тыс. туристов — это на 21% меньше, чем за аналогичный период в 2019-м году. Число иностранных туристов в период за январь-март сократилось на 23,8%, литовцев — на 18,8%. Основной спад, разумеется, был зафиксирован по итогам марта — на тот момент условные заселения обвалились на 58,1%.
Очевидно, что по итогам апреля-мая мы увидим еще более неприятные цифры, но июньские показатели должны будут сгладить ситуацию, так как в стране уже стартовал сезон отпусков, а гостиничный сектор возобновил свою деятельность. К слову, недавно мэр курортной Паланги Шарунас Вайткус в интервью местной прессе заявил, что отели бронируют на июнь, июль, август и даже сентябрь — значит, недостатка в посетителях не будет. Вполне возможно, что это лето будет прибыльным для предпринимателей, так как далеко не все жители Литвы решатся ехать отдыхать за рубеж.
Хотя правительство выделило помощь отечественным предприятиям и индивидуальным предпринимателям, компенсировав работодателям часть заработной платы сотрудников — при условии, что те откажутся от сокращений — некоторым не удалось избежать увольнений. В первую очередь речь идет о работниках в кафе, отелях и ресторанах, где оборот снизился до нуля или почти до нуля.
«Я работал барменом в местной пиццерии, но с началом карантина моему начальству просто не нужно было столько сотрудников, а держать нас, надеясь на компенсацию, которую от государства получили далеко не все и не сразу, поскольку правительство предлагало работодателям разные виды поддержки в общем пакете льгот, было невыгодно, — рассказывает клайпедчанин Артем. — Я понимаю позицию своего руководства. Сейчас ситуация улучшилась, и в ближайшее время меня обещали снова вернуть на работу, так как в барах уже можно сидеть и на улице, и внутри. К слову, пока я не работал, оформил прошение, поэтому государство включило меня в список тех, кто ежемесячно будет получать по 257 евро. Аналогичную сумму столкнувшимся во время карантина с финансовыми трудностями жителям Клайпеды выделяет городское самоуправление. В целом все не так плохо».
В то время как медики и система здравоохранения в целом сражались с первыми вспышками вируса внутри страны, правительственные чиновники продолжают работать над тем, чтобы нивелировать экономические последствия, которые повлекла за собой пандемия. На протяжении всех месяцев, начиная с марта, в новостных лентах не было ни гремящих заголовков, ни мелькающих сообщений о каких бы то ни было банкротах. Возможно, они появятся позже, но на данный момент ни одно более-менее значимое предприятие не заявляло о закрытии или начале процедуры банкротства.
В то же время в публичном пространстве время от времени всплывают комментарии разорившихся предпринимателей. Так, на днях хозяйка одного из вильнюсских баров Юргита Зигманте рассказала о том, как ей пришлось закрыться и почувствовать на себе все прелести ушедшей эпохи лихих 90-х. По ее словам, она задолжала пивовару Видмантасу Пярявичюсу из Паневежиса 390 евро — он тоже занимается ресторанным делом. Когда виленчанка приехала в город вместе с мужем поговорить о долге, так как они не могли отдать его сразу, коллега стал угрожать ей, зажал ее в углу, стал бить мужа Юргиты и даже ударил ее кулаком по лицо.
Правда, сам пивовар отрицает все обвинения. Полиции он рассказал, что предпринимательница Зигманте выпивала в его баре, была в нетрезвом состоянии и ранила человека бокалом.
Говоря о поддержке предпринимателей со стороны государства, следует привести результаты опроса, проведенного Литовской конфедерацией бизнеса. В исследовании участвовали 215 предприятий, по итогам выяснилось следующее: 77% респондентов назвали механизм по реализации правительственной помощи бизнесу неудовлетворительным. Правда, в апреле таких было 83%. Кроме этого, в апреле 83% респондентов считали, что объемы финансовой поддержки от литовских госструктур меньше, чем средний показатель по дотациям бизнесменам в других странах Евросоюза. Между тем в мае так думали уже 63%.
Латвия
Из 2 миллиардов евро, выделенных правительством на преодоление кризиса, связанного с пандемией COVID-19, на социальную защиту жителей и поддержку пострадавших отраслей планируется направить около 7 млн евро. В Сейм внесен законопроект о механизмах поддержки бизнеса и населения на выходе из чрезвычайной ситуации. Отмену ЧС власти наметили на 9 июня, намереваясь, однако сохранить некоторые ограничения вплоть до разработки эффективных медикаментозных методов контроля над пандемией. Многие нормы предыдущего закона, регулировавшего поддержку в условиях ЧС, и связанных с ним правил Кабинета министров, планируется продлить до конца года.
Предприятия, пострадавшие от пандемии, по-прежнему смогут претендовать на кризисные беспроцентные займы и гарантии финансового учреждения ALTUM. Правда, предприниматели уже заявили, что их мало кто может получить. Можно также на три года продлить срок уплаты налогов. Заявки на пособия по простою у компаний, работающих в общем налоговом режиме, принимают до 30 июня, у самозанятых — до 25 июля. На 11 мая Служба госдоходов уже выплатила таких пособий на 17,5 млн евро. До конца года планируется продлить льготы по аренде государственных и муниципальных помещений. Самоуправлениям разрешено отложить собственникам недвижимости уплату налога на нее до конца года, а жителям — не платить авансовые платежи по подоходному. Кроме того, отдельным законом до конца года уже повысили 4-месячное пособие помощи безработным. Его получают люди, которые перестали получать собственно пособие по безработице, но за 8 месяцев так и не нашли работу.
Безработица в Латвии в мае выросла на 0,4% — меньше, чем в апреле (1,7%). На учете в Государственном агентстве занятости 29 мая стояли 76383 человек. Пошло в рост число новых вакансий. По словам директора ГАЗ Эвиты Симсоне, с 19 мая не растет численность заявок на коллективные увольнения. За три месяца коронакризиса 39 работодателей сообщили ГАЗ об увольнении в целом почти 5 тысяч работников. Уровень заработной платы по-прежнему растет, хотя и стал более умеренным, чем в первом квартале.
Туристическая индустрия и отельно-ресторанный бизнес с середины марта потеряли 77 миллиона евро. В обоих секторах, по данным минэкономики, пострадало около 4 тысяч малых и средних предприятий, затронув 40 тысяч занятых. Министерство экономики разработало систему отраслевой поддержки. Она состоит из двух ступеней: системы грантов на стимуляцию занятости туроператорам, отельерам и рестораторам (впрочем, тратить деньги можно по-разному, не только на зарплаты). Однако предприниматели сомневаются в том, что такую поддержку смогут получить многие: она оказывается в течение 3 месяцев после уплаты текущих зарплат и налогов. То же касается и второй ступени — беспроцентного необеспеченного займа на оборотные средства.
Министерство инициировало кампанию «Уверенно открывай Латвию», побуждающую латвийцев путешествовать по родной стране в условиях санитарно-гигиенических ограничений. «Туристический сезон в этом году закончился, не начавшись, по крайней мере, в нашей гостинице, — пишет в Facebook управляющая гостиницей «De Roma» Линда Мурниеце. — Если бы мы работали в маленькой уютной сельской гостинице, сейчас работы шли бы полным ходом. Но в нашем хозяйстве огромное здание на 88 номеров. Чтобы разместить каких-нибудь двух гостей, нужно возобновлять деятельность всей гостиницы со всеми вытекающими затратами. В этом году это невозможно, но здание бросить мы не можем, хочется, чтобы и оно жило, и чтобы у нас была работа». Работу и доход дает только ресторан «Mazais Otto», в котором теперь по пятницам проходят вечера живой музыки.
С 1 мая новый запустился парк аттракционов «Beverīnas labirinti» с 370 деревянными скульптурами. Его в Беверинском крае своими руками создал резчик по дереву Янис Янсонс. В связи с COVID-19 парк не принимает посетителей «с улицы», предлагая заполнить заявку на сайте или позвонить. «По-всякому бывает, — рассказали в администрации. — В общем, почти как обычно, в субботу-воскресенье очень много народу, в рабочие дни нет посетителей. Но все же меньше, чем в прошлом году. Мы имеем право собрать у себя одновременно только 25 посетителей, но даже так получается не каждый день».
Эстония
Особенно сильное влияние кризис оказал на рынок труда, поскольку людям рекомендовали оставаться дома, а некоторые сектора — торговля, сфера услуг, развлечений и туризма — были закрыты в приказном порядке. В середине мая отменили режим чрезвычайного положения, а в июне сняли большинство ограничений.
Экономика восстанавливается, но не так, как хотелось бы. По мнению экономиста Банка Эстонии Оршойи Соосар, страх заразиться изменил поведение людей. С одной стороны, способность компаний производить товары и услуги не пострадала, однако в то же время спрос на товары и услуги упал.
Во время кризиса стала расти зарегистрированная безработица. В компаниях, пострадавших от локдауна, снизилась нагрузка на работников.
По данным кассы по безработице, в марте число безработных в Эстонии составляло 40 872 человека, в апреле их было уже 48 540, в мае — 50 720. В процентном соотношении безработица выросла с 6,3% в марте, до 7,8% в начале июня. Это говорит о том, что темпы роста безработицы были не такими быстрыми. Отчасти это обусловлено тем, что государство почти сразу же стало платить пособие на выплату зарплаты работникам тех фирм, которые больше всего пострадали — сфера торговли и услуг, и продлило этот вид помощи на июнь.
По состоянию на конец мая 124 898 человек из 16 407 фирм получали пособие по зарплате, то есть касса платила часть зарплаты работникам тех фирм, у кого сократился оборот и зарплаты более чем на 30%. По состоянию на начало июня, на эти выплаты ушло более 140 млн евро. Всего для этих целей предусмотрено 250 млн евро на три месяца: март, апрель и май.
Еще 50 млн евро предусмотрено, чтобы продолжать выплату этого пособия в июне, но уже не в размере 70% от зарплаты, а в размере 50%, максимальная сумма выплаты на одного человека сократиться с 1000 до 800 евро.
По словам экономиста Соосар, кризис первым поразил сферу услуг. Однако сегодня в Эстонии сняли большинство ограничений, и общество возвращается к нормальной жизни, что дает надежду на восстановление внутреннего спроса.
Однако, по мнению экономиста, влияние кризиса на занятость в промышленном секторе, который зависит от внешнего спроса, еще предстоит увидеть. «В отличие от сектора услуг, экономическая активность в промышленном секторе начала замедляться еще до кризиса из-за охлаждения внешней торговли. Хотя в рамках чрезвычайного положения в Эстонии не было закрыто ни одного промышленного предприятия, кризис затронул сектор из-за проблем в цепочке поставок и из-за снижения спроса. Реальная степень влияния кризиса на промышленный сектор все еще остается неясной, поскольку эстонский промышленный сектор зависит от уровня спроса на международных рынках», — сказала Соосар.
Как и многие другие страны, правительство Эстонии отреагировало на кризис различными мерами поддержки. «Наиболее действенной оказалась компенсация заработной платы. Без этого мы, скорее всего, увидели бы гораздо больший рост безработицы», — сказала Соосар.
Однако она считает эту поддержку в качестве долгосрочного решения неразумной: «В долгосрочной перспективе экономика должна иметь возможность действовать свободно. А роль государства должна состоять в том, чтобы помочь ей адаптироваться к новым условиям. Некоторые люди, потерявшие работу, вряд ли скоро найдут новую работу в прежней сфере деятельности. Поэтому очень важно, чтобы они получали поддержку от государства посредством переобучения».
По оценке главы Союза профсоюзов Эстонии Пеэпа Петерсона, временное пособие кассы по безработицы на компенсацию урезанных зарплат, в основном, попало по адресу, т.е. на банковские счета людей. «Мы разъясняем, что пособие попадает в карманы людей, хоть и не на 100%. Есть и схемы, в которых работодатель злоупотребляет этим пособием, но сейчас мы видим, что это помогло сохранить рабочие места, которые бы в противном случае закрылись», — пояснил он.
Петерсон подтвердил, что из резерва кассы по безработицы, который на начало года составлял 860 млн евро, на компенсацию зарплат с марта по июнь будет израсходовано 330 млн евро. Остальные средства трогать не будут, и они останутся для оплаты основных функций кассы по безработице.
В июне правительство направило в Рийгикогу законопроект, который сделает систему выплаты пособий по безработице более гибкой. Безработным разрешат подрабатывать и одновременно получать пособие по безработице, но не более года. Кроме этого, планируется повысить пособия по безработице с 1 августа 2020 года с нынешних 189 евро до 270 евро в месяц.
Более ясная картина с экономикой Эстонии стане по результатам второго квартала.
Денис Кишиневский, Мария Кугель, Андрей Андреев
