После президентских выборов отношения Литвы и Беларуси хуже не станут — но и не улучшаться, пока не будет решен вопрос Островецкой АЭС
12 мая в Литве пройдет первый тур президентских выборов. На пост президента претендуют 9 кандидатов. Согласно рейтингам, лидируют трое: экс-министр экономики Ингрида Шимоните, экономист Гитанас Науседа и нынешний премьер-министр Саулюс Свернялис.
По данным департамента миграции Литвы, белорусы — третья по величине иностранная община. В Литве проживают 12 162 белоруса — их численность в Литве за год выросла на 31%. Белорусская община в Литве по численности уступает только украинцам (16 873 человек) и россиянам (12 433 человек).
Отношения Литвы и Беларуси в последние несколько лет чаще всего рассматривают с перспективы строительства АЭС в белорусском Островце — этот город расположен всего в 50 км от литовской столицы. В 2017 году парламент Литвы признал строящуюся АЭС угрожающей национальной безопасности Литвы. В том же году Сейм принял закон, запрещающий покупку электроэнергии с небезопасных АЭС.
Говоря о Беларуси, кандидаты в президенты Литвы также чаще всего уделяют внимание именно вопросу БелАЭС и отношениям с восточным соседом в этой перспективе. Позиции кандидатов, в целом, схожи: все они признают угрозу. Тем не менее, кандидаты предлагают разные решения этого вопроса.
Ингрида Шимоните: Блокировка электроэнергии с БелАЭС
Во время дебатов кандидат в президенты Литвы Ингрида Шимоните назвала белорусскую АЭС геополитическим проектом и отметила, что он имеет мало общего с экономикой. По мнению Шимоните, Литва должна стремиться к блокировке электроэнергии с Островецкой АЭС и настаивать на том, чтобы и другие страны ЕС блокировали эту энергию. Шимоните считает, что цель Литвы — обеспечить, чтобы электроэнергия из Беларуси не вышла ни на рынки Литвы, ни на рынки ЕС. При этом кандидат отметила, что отношения Литвы и Беларуси были натянутыми еще до строительства АЭС.
Шимоните добавила, что причина ухудшения отношений Литвы и Беларуси вызвана, в том числе, отсутствием демократии в соседней стране. В целом Шимоните отметила, что, если ее изберут президентом Литвы, отношения с Беларусью значительно не изменятся.
Гитанас Науседа: АЭС — не повод разрывать контакты
Претендующий на пост президента Литвы экономист Гитанас Науседа считает, что строительство АЭС в Островце — это не повод разрушать контакты с Беларусью в других областях. При этом Науседа заверил, что позиция Литвы по блокировке белорусских соглашений с Евросоюзом не изменится, пока не будет решена проблема с электростанцией.
«Разрывать контакт не стоит, я думаю, что необходимо сотрудничать как в политическом, так и в экономическом плане, а также на всех других уровнях», — добавил Науседа.
Кандидат в президенты отмечает, что интерес Литвы состоит в том, чтобы восточный сосед сохранил свою независимость. «Наши отношения с Беларусью должны основываться на том принципе, что мы хотим сохранить независимое государство на наших восточных границах. Я не вижу причин, по которым наша позиция в отношении Островецкой АЭС должна полностью разрушить отношения с Беларусью», — сказал на дебатах Науседа.
Саулюс Свернялис: План-хулиган и мониторинг БелАЭС
Нынешний премьер-министр Литвы Саулюс Сквернялис во время встречи с избирателями в Кедайняй в марте анонсировал «план-хулиган». «У нас есть план-хулиган. Я предложу белорусам решение. Рациональное. Не такое, которое говорит: "Закройте"», — сказал тогда Сквернялис.
Позже выяснилось, что план премьера состоит в предложении белорусам переоборудовать мощности строящейся АЭС в газовую электростанцию. При этом газ для переоборудованной станции мог бы поставляться из Клайпеды. Письмо с соответствующим предложением литовский премьер отправил главе правительства Беларуси. За это его раскритиковала президент Литвы Даля Грибаускайте: она назвала действия премьера антиконституционными, так как, по Конституции, вопросы внешней политики входят в компетенцию президента. В Минске план-хулиган тоже не оценили: там отметили, что АЭС строится «для себя», а если Литва не собирается покупать энергию с Островецкой АЭС — это не проблема. «Если вы пришли на рынок и вам что-то не нравится, вас никто не заставит это купить», — заявил в ответ на письмо Сквернялиса директор департамента по ядерной энергетике Министерства энергетики Беларуси Василий Полюхович.
Сейчас риторика Сквернялиса несколько изменилась. Премьер Литвы открыто заявляет, что шансов остановить строительство и запуск АЭС очень мало. Выход он видит в «техническом присутствии» Литвы — Сквернялис предлагает установить мониторинговую систему, которая позволила бы Литве при ядерных инцидентах своевременно реагировать. При этом Сквернялис отметил, что из-за отношений, сложившихся между Беларусью и Литвой сегодня, установка мониторинговой литовской системы тоже находится под большим вопросом.
Официальный Минск: Заявления Литвы по АЭС — безосновательны и лживы
3 мая министерство иностранных дел Литвы направило обращение в Еврокомиссию с призывом разработать план действий в отношении Белорусской АЭС. В обращении отмечается, что Беларусь безответственно относится к ядерной безопасности и международным обязательствам по Островецкой АЭС.
«Литва не согласна с появлением небезопасного проекта по соседству с ЕС. Несмотря на неоднократные призывы ЕС к Беларуси устранить выявленные недостатки в процессе стресс-тестирования, Беларусь продолжает уделять приоритетное внимание графику строительства, а не ядерной безопасности. Это письмо — сигнал для чиновников Европейского Союза, что необходимы срочные меры для защиты безопасности ЕС в целом. Мы предложили Европейской комиссии взять на себя инициативу и разработать комплексный план действий ЕС по Островецкой АЭС», — сказал министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс.
В письме отмечается, что на сегодняшний день Беларусь не предоставила ответы на ключевые вопросы, поднятые Литвой в отношении ядерной и радиационной защиты.
Министерство иностранных дел в ответ на обращение Литвы в Еврокомиссию также выступило с заявлением. В нем обвинения Литвы названы «безосновательными и откровенно лживыми».
«Литовские специалисты участвовали в партнерской проверке стресс-тестов Белорусской АЭС и прекрасно знают о том, что европейские регуляторы не выявили проблем с безопасностью станции. Такая забота литовской стороны о безопасности всего Европейского союза, на наш взгляд, преследует совершенно иные цели — отвлечь внимание от известных сложностей с выводом из эксплуатации Игналинской АЭС и строительством ядерных могильников у границы с Беларусью. Чем еще можно оправдать уклонение от предложения белорусской стороны создать систему мониторинга ядерных объектов, расположенных на территории обоих государств?» — говорится в заявлении.
Белорусский МИД также обвинил литовскую сторону в том, что «малейшее конструктивное обсуждение темы Белорусской АЭС сегодня воспринимается в литовском руководстве как измена».
Политолог: Не стоит ожидать резкого улучшения отношений
Белорусский политолог, преподаватель и основатель общественной инициативы «Дзея» Алесь Логвинец считает, что тема Островецкой АЭС еще долго будет определяющей в отношениях Литвы и Беларуси, поскольку для Литвы это вопрос национальной безопасности. По мнению политолога, не стоит ожидать существенного улучшения отношений между официальным Минском и Литвой в ближайшее время.
основатель общественной инициативы «Дзея» Алесь Логвинец
«Мы видим, что власти Беларуси надеются, что у них получится «протолкнуть» вопрос и заставить Литву постепенно сжиться с мыслью и фактом существования АЭС в непосредственной близости от столицы. Лукашенко при назначении нового посла в Вильнюс открыто об этом сказал. Власти Беларуси могут пойти на более тесное сотрудничество с Литвой в этом вопросе только в случае существенного ухудшения отношений с Россией, когда потребуется дальнейшее развитие отношений с ЕС. Учитывая, что запуск АЭС возможен в конце этого либо в начале следующего года, посмотрим, удастся ли Литве достичь более активного вовлечения ЕС в вопросы обеспечения региональной безопасности Островецкой станции», — отмечает Логвинец.
При этом схема отношений Беларуси и ЕС будет во многом зависеть от отношений Минска и Москвы. «В отношениях между Минском и Москвой есть своя логика и свой ритм. Минск, безусловно, пробует показывать, что у него остается якобы в запасе «европейская» карта. Но Минск все-таки надеется, что по многим аспектам использования этой карты он может обойтись без Вильнюса. В то же время Москва не очень верит, что Лукашенко способен разыграть европейскую карту и что его примут в ЕС так, как его принимает Россия», — поясняет политолог и добавляет: «даже если бы позиция Литвы стала более, скажем так, сговорчивей, Минске структурно, ментально и инструментально слишком далек от того, чтобы пойти на значительное улучшение, как двухсторонних отношение с Литвой, так и отношений с ЕС в целом».
Алесь Логвинец добавляет, что интерес Литвы состоит в том, чтобы граничить на юго-востоке с независимой, даже если очень условно, Беларусью, чем с расширенной Россией. В свою очередь в Минске это тоже понимают, и поэтому могут себе позволить пренебрегать литовской озабоченностью в связи со строительством станции.
«Даже во времена применения некоторых санкций ЕС против Минска, в ЕС находились страны и политики, которые надеялись достичь «прорыва» в отношениях с Минском и повести Лукашенко по коридору «демократизации». Думаю, что Лукашенко продолжит ту же самую линию, выбирая себе удобных и менее притязательных партнеров в ЕС — Австрия, Латвия и другие. Он также всегда может попробовать сделать пару дополнительных жестов в сторону Варшавы», — подытожил политолог.
