Заглянем на Биржу труда, номинально важный институт трудовой политики. Само свое название она унаследовала от очень интенсивных, пульсирующих и самоокупаемых структур — финансовая биржа, сырьевая биржа, энергетическая... Но концептуальный смысл литовская биржа труда вслед за названием не унаследовала. Хотя, на первый взгляд, она предлагает широкий спектр возможностей: трудоустройство, профессиональное обучение, самотрудоустройство, субсидии для рабочих мест, выплаты по безработице.
Приходилось бывать? Заходишь, а там, в атмосфере подавленности с обеих сторон (трудоустраивающей и трудоустраиваемой или вегетирующей), экраны, на которых крутят социальную рекламу, произведенную на деньги из госбюджета. Буклетики лежат, которые кто-то смакетировал и напечатал на деньги из госбюджета. Этот госбюджет сверстал государственный клерк за зарплату и сверхурочные из собранных налогов, администрировать которые тоже стоит денег. То есть, всем дали работу: чиновникам, надзорным институциям, мелким служащим, бухгалтерам, программистам, макетировщикам, графическим редакторам, иллюстраторам, редакторам сайта, руководителям проектов, рекламным агенствам и прочим. В раскладной общественных закупок биржи на 2016 год на интернет-рекламу запланированы 165 тысяч евро, на радио-рекламу — еще 49 тысяч евро. А чему предлагают учиться/переучиваться на бирже труда, на финансируемых государством курсах?
Биржа труда по всей Литве предлагает и финансирует около 6000 почти одинаковых программ по приобретению профессии, формальных и неформальных, дублируемых с профшколами. Беглый взгляд: маникюрщикам, педикюрщикам, парикмахерам широкого и узкого профиля, плотникам, цветочникам, несколько предложений — поварам, и еще полезные дома и в эмиграции профессии сантехника, укладчика плитки, каменщика, водителя автопогрузчика и прочих. Еще фуристам — эта профессия на бирже пользуется особой популярноcтью. Но ничего из тех работ, которые содержатся в буклетиках «Invest in Lithuania», на что государство ассигнует или объявляет общественные закупки. И выпускники этих курсов не вливаются в широкие ряды модного бородато-хипстерского движения «Do yourself». Делать простые вещи сейчас модно, учиться им по tutorials в Youtube. Но на курсах биржи труда остался запрос на столяра, а не дизайнера или конструктора «Икеа» – завоевателя рынка, или чего-то еще непридуманного.
Родилась довольно правильная тенденция: молодежь после или незадолго до окончания вуза идет обучаться практическому делу. Но поскольку эти профессии находятся в области преподавания бывших ПТУ, не предлагается уровень High Tech: допустим, создавать роботов, собирать промышленные станки, строить smart дома или печатать текстиль на 3D принтере. Уровень задач, которые ставят местные тьюторы, обусловлен тем, что в Литве не осталось крупного промышленного производства. В смете 2015 года на услуги трудоустройства фигурируют 98 млн евро. При этом само финансирование на саморганизацию рабочего места слишком маленькое, чтобы купить, например, серьезный станок. И масштабы такого финансирования небольшие.
В одном из последних пресс-релизов Биржа труда сообщала, что на фоне сезонных трудовых предложений работу ожидали свыше тысячи выпускников с высшим университетским образованием, 727 — с высшим неуниверситетским и 1282 — с профессиональным образованием. Работу на бирже ожидали обладатели пользующихся спросом профессий: 92 повара, 89 автомехаников, 58 строителей-отделочников, 51 парихмахер, 37 учетчиков и кассиров, 33 логиста-экспедитора, 29 кондитеров, 29 управляющих торговых цетров, 28 сварщиков, 27 флористов и столько же барменов. Именно этим профессиям предлагают переучиваться на Бирже труда. Кстати, в основном малооплачиваемым профессиям.
Переквалификацией занимаются, например, центры профессионального обучения (бывшие ПТУ), частные учебные центры — тоже на деньги из госбюджета. И нанимают специалистов — преподавателей из перечисленных сфер. Подготовка парикмахера или кондитера по формальной программе обучения может длиться до 9 месяцев, и с учетом стипендии может обойтись государству в 4000 евро, плюс компенсация дорожных расходов. Причем стипендия в два раза больше, чем в университетах — 228 евро в месяц, но от учащегося не требуют результатов — только посещаемость.
Допустим, вы являетесь живописцем и решили перепрофилироваться на специалиста компьютерной видеографики, 3D-текстуровщика. Среди 6000 предложений вы не найдете нужной программы, как и не найдете компании, заинтересованной предложить вам работу, на которой вы сможете расти и учится. Вам необходимо самостоятельно добиться нужного уровня, чтобы у вас появился шанс заработать. Теоретически, компании могли бы помочь себе и специалистам, которым не хватает специфических навыков, используя ресурсы биржи труда. Но весь финансовый поток направлен в другие русла.
Здание Биржи труда освещают (в 2016 году на это было запланировано 44 тысячи евро), отапливают, убирают. Всего на поддержание функционирования Биржи труда на 2016 года было запланировано ассигнаций примерно на 29 млн в год. Нанятые оказывать эту социальную услугу с использованием специального софта и техники (на техническое и програмное оснащение, а также канцелярские товары в смете было запланировано около 2-х млн евро), получают зарплату, начисленную по всем содровским правилам (запланированный зарплатный фонд на 2016 год — свыше 17 млн). Когда к ним в кабинет заходит вонючий, в прямом смысле, клиент, они (женщины) затыкают свои носики, журят за опоздание, принимают сомнительные оправдания, выпроваживают, обмахиваются, громко или тихо вздыхают со смыслом «когда же это кончится». Такая игра за госчет.
Есть и другие клиенты, не только алкоголики и наркоманы со стажем, много молодых людей, вчерашних студентов, людей средних лет. Молодые люди, которых судьбой занесло на биржу, еще до введения обязательного призыва в армию рассказывали, что их независимо от полученного образования, пробовали рекрутировать в Литовскую армию – приглашали на встречу с армейскими представителями, которые рассказывали о социальных преимуществах быть в их рядах. И сейчас плакат на стене призывает примкнуть к рядам Литовской армии. В качестве социального лифта предлагается и профессия тюремного надсмотрщика. Среди перечисленных на плакате преимушеств данной профессии – униформа, бесплатный проезд, стипендия на время обучения, пенсия с 55 лет. В пустующем инфоцентре как минимум с тремя скучающими работниками вас проконсультируют и направят, предложат литературу и фильмы про 100 профессий по 10 минут каждый. Слоган Биржи труда, обозначенный в биллютене об итогах работы – «Наш партнер – изменяющийся рынок труда».
Напоследок о том, зачем люди сюда приходят. Одни действительно лишились работы и заплаченные за десяток лет налоги позволяют им в течении полугода получать, например, 150 евро. Или они хотят получить медицинскую страховку. С тех пор, как в Литве ввели обязательное медицинское страхование, привязанное к минимальной зарплате, которая, как ни странно, растет, а вместе с ней и этот социальный взнос, не всем она по карману. Потому надо где-то «состоять»: быть мамой малолетнего, студентом, инвалидом, пенсионером — или «сиди» на бирже. И не смей заработать и 50 евро в месяц — слетишь, неважно, что на эти деньги не проживешь и не оплатишь пресловутую медстраховку. На тебе строится система соцподдержки, которая дает работу армии бюджетников, трудящихся ради коллективного успеха. Ты нужен, но ты получаешь в этой системе меньше всех. Потому что вас много, а они «одни». Такая вот законная финансовая пирамида. Эффективность биржи не отражается в пресс-релизах «Invest in Lithuania» и не затрагивается в откликах восхищенных зарубежных инвесторов. Так же как и не способствует снижению эмиграции.
