31 мая комиссия Сейма по обороне, внутренним делам и предотвращению корупции одобрила новую формулировку поправок к Закону об иммиграции, регулирующему выдачу инвесторских видов на жительство. Согласно поправке, покупателям недвижимости и вкладчикам в субординированный капитал банков (владельцам субординированных депозитов), получившим вид на жительство по старой редакции закона, придется платить государственную пошлину в 5 тысяч евро за себя и каждого члена семьи, претендующего на ВНЖ, при повторном его продлении, то есть, через 10 лет пребывания в стране.
Из средств, поступивших от получателей ВНЖ за инвестиции в недвижимость (около 90% от общего числа), с начала 2015 года финансируется программа государственных гарантий при получении кредита на покупку или строительство первого жилья для семей с детьми. Одна семья с тремя детьми, к примеру, может получить по ней гарантии на сумму до 20 тысяч евро и сэкономить на собственном взносе при покупке недвижимости. На данный момент гарантии получили 2226 семей с 3251 ребенком. Однако после того как в 2014 году условия получения ВНЖ были существенно ужесточены, поступления в фонд почти иссякли, и существование программы под угрозой.
Согласно поправкам, которые вступят в силу с 1 июля этого года, пошлина за повторное получение ВНЖ тоже будет поступать в этот фонд. Однако первые взносы от этой группы инвесторов поступят только в 2018-20 годах. По редакции, одобренной 31 мая оборонной комиссией, две из четырех категории получателей ВНЖ за инвестиции вообще освобождаются от уплаты пошлины: это вкладчики в общества капитала, то есть, в реальный бизнес, и покупатели ценных бумаг. Первые и так платят 10 тысяч евро согласно основным требованиям закона, а вторые вносят в казну 25 тысяч на пять лет, а затем, по словам Майры Розе, «история для них повторяется заново». По данным Управления по делам гражданства и иммиграции, из всех 6 тысяч инвесторов-обладателей действующего ВНЖ (плюс члены их семей) получат отсрочку «на переходный период» около 5,5 тысяч. Примерно две с половиной сотни успели уже подать заявление на продление. Лиц, которые на сегодняшний день будут обязаны заплатить пошлину по истечению 5-летнего срока, насчитывается только 280 человек. Именно столько человек подали заявления на получение ВНЖ и получили позитивное решение с тех пор, как заработала программа поддержки семей. «Я даже не знаю, будет ли вообще спрос на эти ВНЖ после того, как новая редакция поправок вступит в силу» — признала представитель УДГМ Майра Розе.
Не все депутаты были согласны с принятой формулировкой. Представитель фракции «Единства» Алексей Лоскутов заявил: «Тех, кто продал свое единственное жилье, где бы они ни жили, для того, чтобы купить жилье в Латвии, мы ставим в очень нехорошую ситуацию. Они не настолько состоятельны, чтобы без проблем заплатить пять тысяч. Я считаю, что нам не нужно требовать в будущем эти пять тысяч с тех, кто получил ВНЖ до вступления в силу данных поправок. Нам нужно считаться с тем, что люди положились на действующее законодательство, в котором этой пошлины не было».
Однако представитель юридического бюро Сейма Лилита Вилсоне указала на то, что единственной следующей возможностью, которую дает этим людям действующий закон, является оформление постоянного вида на жительство. Инвестор или член его семьи может претендовать на него, прожив в Латвии четыре года из пяти и сдав экзамен на знание латышского языка.
Депутат от Национального объединения Эдвин Шноре, продвигавший поправку в первом чтении, выступал против отсрочки. Он заявил: «Когда мы вводили программу инвесторских ВНЖ, у нас не было благотворительной задачи, мы не планировали кому-то помочь, это программа по привлечению инвестиций. И второе: мы, депутаты, уже получили письмо от этих людей, инвесторов, письмо с угрозой обратиться в Европейский суд по правам человека. Они только что приехали, и уже ведут такие разговоры. Нам это надо?»
Окончательную судьбу спорной поправки решит Сейм на пленарном заседании 9 июня. Вчера коалиция проголосовала против нее, ту же позицию занимает и оппозиция. Напомним, что Сейм 21 апреля этого года принял пакет поправок к Закону об иммиграции. Согласно одной из них иностранцы, получившие вид на жительство за инвестиции разного вида, при продлении его должны уплатить пошлину в размере 5 тысяч евро. Не возражая против пошлины по сути, президент Раймонд Вейонис счел законопроект сырым и вернул на повторное рассмотрение, поручив Сейму исправить недочеты по крайней мере в семи нормах закона. В частности, необходимо было обеспечить переходный период для вступления его в силу для тех, кто получал вид на жительство до того, как заработала программа поддержки семей.
