Латвия получила приглашение на вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Она станет 35-й страной-членом организации. Договор Латвии с ОЭСР будет подписан 2 июня в Париже.
Заявку на вступление все три балтийских страны подали вместе с Россией в 1996 году. В 2010 году Эстония первой получила пропуск в престижный клуб богатых стран. Переговоры с Россией начались в 2007 году и прервались в связи с аннексией Крыма и украинским кризисом в в 2014-м.
Процесс технических переговоров с ОЭСР предполагает позитивные заключения от 21 комитета. 18 апреля был получен последний – от Комитета корпоративного управления, отметившего прогресс Латвии в управлении государственными компаниями. 14 апреля право Латвии на присоединение к организации признала рабочая группа по борьбе со взяточничеством в международном бизнесе. В организации большое внимание уделяется противодействию отмыванию денег, уклонению от уплаты налогов, коррупции и взяточничеству. Организация следит за добросовестной налоговой конкуренцией и способствовала выработке механизмов, препятствующих деятельности «налоговых оазисов». Соствляются «черные списки» государств-нарушителей. Одним из основных критериев оценки является готовность обмениваться информацией по любым налоговым вопросам вне зависимости от норм национального законодательства о защите частной информации или банковской тайны. К государствам, отказывающимся от принятия международных налоговых стандартов, могут применяться экономические санкции. Ради вступления в ОЭСР в Латвии оштрафовали два банка и лишили лицензии третий, а глава Комиссии по рынкам финансов и капитала лишился должности. С переговорным процессом эксперты связывают также чистки в Службе госдоходов и полиции.
Организация не занимается распределением денежных средств. Однако предполагается, что присоединение к ОЭСР повысит международный кредитный рейтинг Латвии, что, в свою очередь, удешевит процентную ставку по международным долговым обязательствам правительства и компаний. Снизится цена обслуживания государственного долга. Окрепнут экономические связи с другими странами-членами ОЭСР. Эксперты ожидают прироста прямых инвестиций, поскольку членство в ОЭСР означает соответствие стандартам организации в предпринимательской деятельности, упорядочивание инвестиционной среды и защиту инвестиций. ОЭСР исследует все области, значимые для народного хозяйства – экономическую и социальную политику, а также политику в области образования, здравоохранения и прочего. После вступления Латвия будет включена во все обзоры и исследования, которые проводит мощный штат экспертов ОЭСР в различных отраслях народного хозяйства, а также в ее базы статистических данных. Членство в организации обойдется Латвии примерно в 2,8 млн евро в год, а за переговорный процесс еще в этом году придется заплатить 1,3 млн евро.
«Новая газета – Балтия» опросила экспертов о плюсах и минусах вступления в ОЭСР
Генеральный директор Латвийской конфедерации работодателей Лига Менгелсоне:
«Главная выгода в том, что мы окажемся на одной планке с теми 34 государствами, которые считаются странами хорошей практики. Но всю «домашнюю работу», которую нам задали эксперты этой всемирной организации перед тем, как одобрили наше вступление, мы должны сделать сами. И предпосылки к тому, чтобы повысилась средняя зарплата в стране, выросли кредитные рейтинги и так далее, сами по себе не возникнут. Мы ожидаем, что инвестиционный климат и отношение к нашему государству международного бизнеса изменится к лучшему. И мы очень ждем, что те инвестиционные проекты, которые стоят в «списке ожидания», будут реализовываться более уверенно. Однако без активных действий с нашей стороны по улучшению бизнес-среды в Латвии это само по себе не произойдет. Да, у нас есть «сертификат», но оправдывать его мы должны будем каждый день».
Заместитель госсекретаря министерства экономики Юрий Спиридонов:
«Вступить в организацию — правильное решение, но в дальнейшем соотвествовать ее правилам – серьезная задача, которая налагает на нас определенные обязательства. Cамо членство в такой организации позволяет надеяться на изменение в лучшую сторону кредитных рейтингов страны, что является позитивным сигналом и для инвесторов. Это признание того факта, что Латвия соответствует высоким стандартам в банковском секторе, его стабильности, стандартам инвестиционного климата, ситуация с коррупцией не тревожная. Признание организации, что мы соответствуем критериям, формирует у инвесторов более четкую и уверенную позицию, мнение о том, что Латвия – страна, с которой можно иметь дело. К каким последствиям может привести несоблюдение стандартов ОЭСР? Посмотрите на Грецию – она тоже «член клуба». Думаю, греки сейчас не самые счастливые люди на земле. Жесткие мероприятия по усилению экономии, которых от правительства потребовала Еврокомиссия в ответ на помощь, их не обрадовали. Но последствия для греков наступили, прежде всего, в связи со структурой экономики и экономической ситуацией, и если бы страна имела более высокий кредитный рейтинг, то могла занять деньги не только у Еврокомиссии, а где-то еще».
Экономист, бывшая глава Института экономики Латвии Райта Карните:
«Думаю, что выгоды вступления в ОЭСР преувеличиваются. Это первое, что я хочу сказать. Но, тем не менее, это важная победа, я бы сказала, потому что это все-таки клуб развитых государств, и, поскольку мы состоим в этом клубе, мы тоже считаемся развитым государством. И мы действительно не выглядим хуже всех на фоне всех государств в мире. А теперь представление о Латвии в глобальном масштабе изменится к лучшему. Хотя я не считаю, что это сразу принесет нам какие-то огромные выгоды, инвестиции, как сейчас говорится, разве что в долгосрочной перспективе.
Можно сказать, что это отчасти инвестиции в нематериальный капитал. Если страна считается развитой, легче развивать такие «умные» виды предпринимательства, как образование или здравоохранение, которые являются отраслями с очень высокой добавленной стоимостью. Поэтому непрямое, косвенное значение вступления в ОЭСР очень высоко. Другой вопрос, сможем ли мы этим воспользоваться. Если мы сокращаем бюджетную часть здравоохранения, его трудно будет развивать как отрасль с высокой добавленной стоимостью, будь мы даже пятой или десятой страной в рейтинге ОЭСР, но теоретически это дает такую возможность. Еще одно преимущество – контроль над латвийской статистикой. У нас появится возможность сравнивать себя с другими членами ОЭСР и подтягиваться до мирового уровня, а у других – возможность сравнить нас.
Если мы говорим о цене нашего вступления, то это, во-первых, плата за членство. Я считаю, это не очень большая сумма. Нам нужно будет больше бюджетных средств вкладывать в контролирующие и отчетные организации, посещать совещания за свой счет. Но поскольку мы не очень хорошо умеем управлять нашей экономикой, то можем надеяться, что повышение контроля сыграет нам на пользу».
Глава Совета по фискальной дисциплине Янис Платайс:
«Я хочу обратить ваше внимание на один документ, который опубликован полтора месяца назад на сайте ОЭСР. Это обзор социальной политики Латвии, в котором подробно проанализирована ситуация в области политики на рынке труда и социальной политики. Мы говорим о том, что уровень социальной политики в нашей стране, защищенность жителей не на высоте. Теперь правительство, по крайней мере, сможет воспользоваться результатми работы независимых международных экспертов высокого класса, чтобы постараться оценить свои прежние усилия в этой области и привести социальную политику в соответствие со стандартами развитых стран».
Справка:
ОЭСР — межгосударственная организация экономически развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. Создана в 1948 году под названием Организация европейского экономического сотрудничества для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла. Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже, однако ее основателем и лидером, а также крупнейшим спонсором (до 25% от бюджета в 200 млн долларов) являются США. В ОЭСР представлено большинство стран-членов ЕС, а в Совет делегирован представитель Еврокомиссии. В государствах-членах ОЭСР сконцентрировано 80% мировой экономики.
