В четверг эстонский кабинет министров провел свое заседание не в обычном для этого месте — таллиннском доме Стенбока, — а на другом конце страны, в приграничной Нарве. Это первый опыт подобных выездных совещаний, но члены правительства обещают сделать их регулярными.
Повестка дня на заседании состояла из пятнадцати вопросов, некоторые из них непосредственно касались жизни людей в Нарвском регионе и Ида-Вируском уезде. По окончании четырехчасового совещания состоялась пресс-конференция, совмещенная со встречей с жителями Нарвы и региона. Вопреки ожиданиям, участвовали в ней не все приехавшие министры, а лишь трое: премьер-министр Таави Рыйвас, министр здравоохранения и труда Евгений Осиновский и министр социальной защиты Маргус Цахкна.
Снизить налоги, пока не подорожает нефть
Как известно, именно в Ида-Вирумаа сосредоточены производство электроэнергии и предприятия напрямую связанной с ним добычи сланца и сланцеобработки. Сейчас эти отрасли существуют в кризисных условиях, что связано с падением цены на нефть. Некоторые производства вынуждены сокращать десятки работников, некоторые — и вовсе закрываются, оставляя не у дел сотни людей.
— Государство не может повлиять на мировые цены на нефть и облегчить тем самым положение нашего сланцевого сектора. Поэтому мы вынуждены принимать другие меры, — сказал Таави Рыйвас. — Чтобы наша сланцевая промышленность справилась с кризисом, правительство хочет временно, с июля нынешнего года и до начала 2018-го, снизить налоги на загрязнение окружающей среды, которые платят сектор энергетики и сланцедобывающие предприятия. Мы еще должны обсудить этот шаг с руководством главных производств, чтобы убедиться в правильности такой меры и в том, что она действительно поможет. Все-таки, если налог будет снижен, это уменьшит доход госбюджета на миллиарды евро, так что хотелось бы, что это произошло не зря.
Однако часть этих «экологических» налогов, так называемый ресурсный сбор, поступает в бюджеты маленьких волостных самоуправлений, на территории которых ведется добыча полезных ископаемых или располагаются предприятия энергетической сферы. Означает ли одобренный правительством шаг, что эти самоуправления, как и госбюджет, понесут убытки?
— Нет, для местных самоуправлений ресурсный сбор не снизится, — заверил премьер-министр. – Этот вопрос мы тоже обсуждали, рассматривая вопрос снижения налогов на загрязнение окружающей среды. Снизится доход государства в целом, и, увы, в течении тех полутора лет, на которые запланировано снизить налог, уменьшатся инвестиции в окружающую среду. Здесь мы должны соблюдать баланс между потребностями государства и социальным благополучием.
При этом члены правительства оговорили, что налоги вернутся к прежним объемам, как только начнет расти цена на нефть.
Платить за безработных
Второй вопрос, относящийся к теме безработицы в уезде, связан с ней гораздо плотнее. Правительство одобрило предложенные министром здравоохранения и труда меры по организации в Ида-Вирумаа новых рабочих мест. Основная идея выглядит так: при приеме на работу человека, не менее полугода имеющего статус безработного, работодатель будет получать от государства 50 процентов брутто-зарплаты нового сотрудника. Кроме того, Касса по безработице сможет заранее, зная о планах таких работодателей, обучать людей конкретно для работы у них.
— В первую очередь эта мера направлена на тех предпринимателей, которые хотят перевести свои производства в Ида-Вирумаа или расширить уже имеющиеся здесь предприятия, — пояснил Евгений Осиновский. — Согласно нашим предварительным исследованиям, сейчас уже порядка 20-25 бизнесменов хотят переводить свои фирмы из Таллинна и выбирают, где обосноваться — в Ида-Вирумаа или Латвии. Надеемся, что наше нововведение поможет им сделать выбор в пользу северо-востока. Окончательное решение, конечно, будет за предпринимателями, но я надеюсь, что в близком будущем в Ида-Вуруском уезде, благодаря нашим мерам, появится порядка ста новых рабочих мест.
Каковы мотивации бизнесменов, готовых переводить свои производства из Таллинна на северо-восток страны? Что их привлекает, кроме более дешевой, чем в столице, рабочей силы?
— Конечно, разных предпринимателей интересуют разные моменты, — ответил Осиновский. — Кого-то — близость российской границы, кого-то — сильная инженерно-техническая база, кого-то возможность более легко, чем в Таллинне, найти сотрудников.
С Осиновским согласен Маргус Цахкна, министр социальной защиты.
— У предпринимателей есть мотивация двигаться туда, где есть квалифицированная рабочая сила, — сказал он. — Если в Ида-Вирумаа есть возможность найти подходящего работника, то в других уездах, Харьюмаа или Тартумаа, например, уже хроническая нехватка людей. Во всей Эстонии, к слову, острый дефицит людей, способных работать в сфере IT. А в Нарве эта специальность преподается в Нарвском колледже Тартуского университета, в Ида-Вирумаа — в других учебных заведениях. У вашего уезда очень большой потенциал в этой области.
Евгений Осиновский добавил, что после того, как предложенные им меры по созданию рабочих мест дадут положительные результаты в Ида-Вирумаа («В чем я не сомневаюсь», — заметил министр), они начнут применяться в других регионах Эстонии. Так что северо-восточному региону предстоит стать своего рода полигоном для испытаний на эффективность идей членов нынешнего кабинета министров. Что, так или иначе, вряд ли повредит уезду с самым высоким в стране уровнем безработицы, перевалившим за 10 процентов.
