Десятого июля 2013 года при входе в Панамский канал было остановлено и подвергнуто тщательному досмотру следовавшее с Кубы судно под флагом КНДР, принадлежащее крупной северокорейской судоходной компании Ocean Maritime Management (OMM). В его трюмах под мешками с сахаром были обнаружены два разобранных истребителя советского производства, противотанковые ракеты, компоненты системы ПВО.
Разразился скандал, поскольку Пхеньяну после его ракетно-ядерных испытаний Совет Безопасности ООН запретил продавать и покупать вооружение. За нарушение к северокорейской ОММ были предприняты карательные меры. Комитет Совбеза по санкциям объявил, что все зарубежные активы этой компании должны быть арестованы и заморожены. Однако на этой неделе японские спецслужбы сделали утечку информации: они сообщили, что суда ОММ, а потом и фирмы, созданной ей на замену, продолжали и после принятия санкций спокойно курсировать из Северной Кореи в Китай, где их никто явно не собирался арестовывать.
В любом случае, как уверяют в Токио, речи даже не шло о замораживании активов ОММ, чего требуют решения Совета Безопасности ООН, за которые голосовал в том числе и Пекин. Эта история, по мнению японцев, наглядно показывает, как работают, или, вернее, не работают, санкции в отношении Северной Кореи. Которые сейчас собираются вновь ужесточать после того, как Пхеньян 6 января провел новое, уже четвертое ядерное испытание.
Запрещенные «Лексусы»
Северокорейские товарищи торжественно объявили, что впервые взорвали только что разработанную водородную бомбу. В этом засомневались в Вашингтоне. Там считают, что на взрыв водородной бомбы зафиксированное сотрясание почвы было не похоже — ни по мощности, ни по сейсмическим характеристикам. Специалисты сейчас увлеченно спорят о том, что на самом деле рванули на северокорейском полигоне, однако никто всерьез не сомневается, что это был ядерный заряд.
Кстати, Пхеньян успешно развивает и другие военные программы — только что в КНДР распространили видео запуска баллистической ракеты с погруженной подлодки. Южнокорейские эксперты усмотрели на картинке следы монтажа, но в целом признали ее подлинной. Отметили они и улучшение качества подводного запуска по сравнению с предыдущей видеозаписью схожего испытания. В Сеуле опасаются, что при нынешних темпах Пхеньян уже через 3–4 года будет иметь подводные лодки, оснащенные баллистическими ракетами. Возможно, и с ядерными боеголовками.
В любом случае ясно — КНДР продвигает свою ракетно-ядерную программу весьма последовательно, несмотря на стремление многих стран этому помешать. Все 90-е годы прошли на фоне попыток Вашингтона, Сеула, Токио и Москвы добиться уничтожения ядерного центра Ёнбён в 80 километрах от Пхеньяна с его реактором, на котором нарабатывали оружейный плутоний. Во времена президента США Билла Клинтона, по некоторым данным, был даже план его разбомбить, но потом от этой идеи отказались. На каком-то этапе достигли договоренности о демонтаже центра, но потом Пхеньян, как полагается, на что-то сильно обиделся и все свои обещания отменил. Кризисы, угрозы начать ядерную войну, а потом примирения с Северной Кореей повторялись регулярно, а в возможность ударить по рукам с КНДР то верили, то не верили. После ее первого ядерного испытания в 2006 году Совбез ООН принял санкции, потом они дополнялись и расширялись. Теперь Северной Корее запрещено заниматься всем, что имеет отношение к средствам массового уничтожения и баллистическим ракетам, ей нельзя поставлять соответствующие материалы и технологии. Нельзя поставлять даже предметы роскоши, включая, например, «Мерседесы» и «Лексусы», вина, парфюмерию и лучшие сорта говядины.
Иранский вариант
После нового ядерного испытания США, Япония и Южная Корея опять поставили вопрос об ужесточении санкций против непослушного Пхеньяна. Дело это непростое — слишком много сталкивается интересов. Маневры в Совбезе потребуют времени — после предыдущего ядерного испытания в КНДР в 2013 году на это ушло примерно три недели.
Но некоторые ждать не хотят — Токио, например, уже объявил о намерении усилить свои собственные односторонние санкции. Хотя ужесточать уже особо нечего — торговля Японии с КНДР запрещена, северокорейские суда в порты страны не пускают, двустороннего транспортного сообщения и дипломатических отношений нет.
В США за новые еще более жесткие санкции выступают и самый вероятный кандидат в президенты от демократов Хиллари Клинтон, и лидер предвыборной гонки среди республиканцев Дональд Трамп. В палату представителей Конгресса внесен законопроект с весьма серьезными мерами. Он предполагает отключать от американской финансовой системы, от использования долларов в расчетах все банки и компании, которые будут замечены в тех операциях с КНДР, которые могут иметь отношение к ее военному потенциалу и ракетно-ядерным упражнениям. Либо к их финансированию, а под это можно подвести практически все внешнеэкономические операции Пхеньяна. Примерно такими мерами Вашингтон вынудил Иран пойти на временный отказ от его ядерной программы.
Карательный законопроект вроде располагает широкой поддержкой и может быть принят в палате представителей достаточно быстро. Но даже в случае утверждения в Сенате, как считают в Токио, весьма вероятно, что Барак Обама его не подпишет.
Главная причина нежелания американской администрации принимать собственные односторонние санкции по иранскому варианту очевидна — это Китай. Дело в том, что Северная Корея торгует и получает необходимые ей ресурсы преимущественно от КНР — ее основного экономического партнера и единственного военного союзника. Поэтому отключать от долларовой системы и наносить тем самым серьезнейший ущерб придется китайским банкам и компаниям. Это, бесспорно, вызовет резкое обострение отношений с Пекином, к чему Вашингтон совершенно не стремится. И, что не менее важно, может причинить немалый вред крайне разветвленным и глубоким экономическим связям между США и КНР.
Чего боится Китай?
Ядерный взрыв 6 января стал для Пекина неожиданностью — его о нем даже заранее не уведомили, несмотря на союзнические отношения. Это стало колоссальным дипломатическим унижением для Китая, который получать такие пощечины не привык. Обида особенно болезненна на фоне того, что КНР, по оценке экспертов в Сеуле, может примерно за неделю реально поставить Северную Корею на колени, прекратив поставки нефти и нефтепродуктов. Однако Пекин, конечно, на это не пойдет.
Он, повторимся, не хочет ядерного вооружения КНДР, но еще больше боится ее дестабилизировать и вызвать в стране крах нынешнего режима с непредсказуемыми последствиями. Китай рассматривает эту страну как буферную зону, и самым большим кошмаром для него стало бы объединение Севера и Юга Кореи с перспективой сохранения американских баз в едином государстве и выхода военных структур США на границы КНР. Короче говоря, Пекин, конечно, решится на какое-то усиление экономического нажима на Пхеньян, но делать это будет осторожно.
Ну а Соединенные Штаты хотели бы подтолкнуть Китай к принятию по возможности более жестких мер. Именно на это, как полагают в Токио, рассчитаны начавшиеся консультации между Вашингтоном и Сеулом о развертывании в Южной Корее неких «новых стратегических элементов» в ответ на четвертое ядерное испытание. По намекам, речь идет о крайне неприятных для Пекина делах — переброске боевых самолетов-невидимок F-22, регулярных подлетах стратегических бомбардировщиков, о постоянном присутствии в водах Южной Кореи американских атомных подлодок. И главное — о развертывании на территории этой страны новой системы противоракетной обороны, которая, понятно, будет захватывать и часть КНР. Угрозу такого наращивания, полагают наблюдатели, США будут самым активным образом использовать в предстоящие недели, когда в Совете Безопасности ООН будут вестись тонкие маневры вокруг новых санкций против упорных любителей ядерного оружия в Пхеньяне.
Источник: Новая газета
