Вокруг системы образования в Литве сейчас – сплошные споры. Преподаватели уже который год протестуют против слишком маленьких зарплат. Ректоры недовольны существующей системой финансирования вузов, студенты – отсутствием индивидуального подхода, чиновники – тем, что высших школ в стране слишком много, а работодатели – низким качеством образования своих будущих сотрудников. Студенты же хотят более индивидуального подхода.
Корреспондент «Новой Газеты – Балтия» обсудила эти проблемы с проректором Каунасского Технологического университета профессором Пранасом Жилюкасом – главой Ассоциации высших школ Литвы для организации общего приёма в ВУЗы (LAMA BPO).
— Часто говорят, что в Литве слишком много студентов. Вы с этим согласны?
— Есть такое. Во-первых, в Литве сеть высших школ и коллегий очень широка. Сейчас на один миллион человек приходится четырнадцать университетов, когда в среднем по ЕС – четыре с половиной. В Литве ежегодно проходит приём в 43 высших учебных заведения.
Во-вторых, у нас очень много частных вузов. Литва, скорее всего, является лидером в ЕС по этому показателю. Наверное, в нашей стране в своё время был слишком мягкий порядок получения разрешения на выдачу высшего образования. Хотя сейчас бум появления частных высших школ прошёл, ранее такие разрешения получило очень много представителей частного сектора. В таких высших школах можно создать уcловия домашней обстановки, но нет ресурсов, которые бы гарантировали высокое качество обучения. К примеру, в таких университетах нет стабильного коллектива преподавателей и учёных, а значит, нет и развития с точки зрения науки.
Оптимальный вариант для государства – появление филиалов крупных зарубежных университетов вместо мелких частных учебных заведений. Не стоит забывать, что в Европе в университете обычно учится 4-5 тысяч студентов.
— Неужели высшее образование в нашей стране так легко получить?
— На конференции ректоров Литвы было принято предложение о минимальном конкурсном балле для поступления. Это было сделано до вступления в силу в 2018 году поправок президента Литвы в закон об образовании. Ректоры университетов условились уже с 2016 года не принимать студентов даже на платное место обучения, если те не сдали хотя бы один государственный экзамен.
Кроме того, ректоры призывают коллегии поступать так же. Если эти планы осуществятся, то качество образования в Литве должно улучшаться быстрее. Дипломы не смогут получать те, кто не сдал государственные экзамены и плохо учился в школе.
Количество студентов в стране таким образом стабилизируется, а учебные заведения, которые создаются только из коммерческих соображений, вымрут.
— Не думаете ли вы, что результаты государственных экзаменов – это ещё не показатель, и к студенту требуется индивидуальный подход?
— Система госэкзаменов была создана для проведения конкурса с равными условиями для учащихся всей страны, для того, чтобы объективно оценить уровень знаний, а не искусственно поднятые в школе оценки. На протяжении многих лет эта система исправно действует.
Безусловно, помимо результатов экзаменов и школьных оценок, приём в высшие учебные заведения страны должен включать в себя ещё некоторые составляющие. Это общественная активность, участие в различных конкурсах и дополнительных школах. На самом деле, учебный процесс ни в коем случае не должен ограничиваться строго учебной неделей. Всегда найдется молодёжь, которая успевает сделать больше.
Организация LAMA BPO (Ассоциация высших школ Литвы для организации общего приёма) уже создала рабочую группу по приёму в университеты с изменёнными условиями, которые должны вступить в силу в 2018 году.
Работу зрелости, которую предлагает министерство образования, я бы не назвал лучшим вариантом дополнительного критерия при поступлении. Работа зрелости, поясню, представляет собой проект на определённую тему. Она должна отражать способность ученика самостоятельно найти информацию и подготовить доклад. Однако, опять же, если эту работу будут оценивать только учителя в школе, то мы cнова столкнёмся с необъективностью. Но после усовершенствования оценки работ зрелости, они найдут своё место в системе поступления в вуз.
— Да, но отбор ведь ведётся только для тех, кто претендует на место, финансируемое за счёт государства...
— Ещё десять лет назад Литве на международном уровне было рекомендовано не разделять обучающихся на платников и бюджетников. Отбор студентов, которые поступают на платное место в университете, не должен заканчиваться на стадии вступительных экзаменов. Поступившие с более слабыми оценками должны показать мотивацию и успехи в учёбе. Самое страшное для преподавателя университета – когда в одной аудитории собираются молодые таланты и те, кто с трудом окончил школу. В этом и есть минусы системы системы финансирования учебного процесса, который предусматривает то, что в ВУЗах страны ведутся одновременно два отбора – для тех, кто хочет учиться засчёт финансирования государства (засчёт системы ваучера - корзин) и тех, кто за учёбу будет платить сам.
Тем временем во многих странах университеты ведут общий отбор для всех кандидатов. Там, подчеркну, применяются более гибкие способы финансирования. В некоторых случаях обучение студента оплачивается страной полностью, отчасти или совсем не оплачивается, но критерии приёма для студентов остаются одинаковыми.
— Как бы вы оценили финансирование самих университетов Литвы? Хорош ли принцип «деньги идут за студентом»?
— Этот принцип, безусловно, хорош для самих студентов. Высшие школы, в свою очередь, сталкиваются с неудобствами, получая финансирование по этой схеме. Главный минус системы в том, что она не гарантирует стабильности. Когда в одном году в высшую школу поступает больше абитуриентов, а в другом меньше, то возникает вопрос: что делать с существующей учебной базой и преподавателями? Намного более эффективной я считаю гибридная модель финансирования, которая применяется на Западе. Там проводится серьёзная оценка вузов, в результате которой выявляется, сколько квот и на какие программы может получить университет в зависимости от его уровня.
— СМИ часто говорят о том, что в Литве с каждым годом появляется всё больше и больше новых программ обучения. С чем это связано?
— В Литве есть возможность выдавать специальность по почти 700 направлениям. Это только на первой ступени обучения (бакалавр). На данный момент почти 500 из них активно используются. Но схема «деньги идут за студентом» заставляет высшие школы искать способы привлечения студентов. Сейчас число попыток уменьшается, например, в 2015 году было зарегистрировано только 37 новых программ. Три-четыре года назад их регистрировалось до 200 ежегодно. В названии программы даже первая буква первого слова играет свою роль. Ведь поступающий выбирает программу из длинного списка, составленного в алфавитном порядке...
Конечно, каким бы широким спектр выбора программ ни был, он не поможет студенту определиться. Я считаю, что нужно как раз составить программы с более широкой базой и дать студенту возможность индивидуализировать обучение в дальнейшем. Таким образом, студент на втором-третьем курсе, когда он уже будет общаться с работодателем, сможет подкорректировать свой выбор, взять дополнительные предметы. Сейчас это сделать почти невозможно. Если составляется программа, то она должна быть рассчитана не меннее, чем на 20-50 студентов. Только таким образом она будет перспективна экономически. Я считаю, что нужно дать сильную основу, которая соответствует названию специальности. Помимо этой основы студент свои старания может распределить как горизонтально, выбирая более широкий спектр предметов, так и вертикально – углубляясь в определённые предметы. Это уже зависит от того, по какому карьерному пути хочет идти студент.
— Либерал Гинтарас Стяпонавичюс, в своё время исполнявщий должность министра образования, раскритиковал бюджет 2016 года за то, что, по его мнению, в нём будет выделено слишком мало средств на образование. Вы с этим согласны?
— Говоря о бюджете, мы пожинаем плоды 2008 года. До кризиса на образование, в том числе и на высшее, выделялся былее высокий процент ВВП. А сейчас в Литве ВВП растёт, но средства не возвращаются. Хотелось бы, чтобы процент ВВП на образование был более высоким, но мы прекрасно понимаем геополитическую ситуацию – шансов немного. Сейчас много средств выделяется на оборону, к тому же экономике непросто балансировать, когда радикально перераспределяются рынки.
С другой стороны, по среднему проценту ВВП в ЕС, выделяемому на образование, мы далеко не аутсайдеры.
Сейчас больше говорится о том, что нужно увеличивать не количество студентов, а стоимость самого обучения. Чтобы в него входили и расходы на средства, нужные для преподавания. В конце концов, зарплаты преподавателей тоже не растут уже несколько лет.
В 2016, согласно расчётам, число поступающих на места, финансируемые за счёт государства, не увеличится, может, даже немного уменьшится. Кроме того, предусмотрено принимать меньше студентов на определённые направления обучения. Высшие школы соглашаются, что лучше немного увеличить цену обучения. В 2016 году увеличится число финансируемых государством мест на программы информационных технологий. Весь публичный сектор и бизнес в один голос говорят, что в Литве не хватает специалистов в этой сфере. Конечно, не будет больших перемен, как с 2008 по 2012 год, когда были решительные сокращения по приёму в ВУЗы.
— Вы говорите о том, что студентов в стране слишком много, программ обучения – тоже, но как тогда объяснить то, что образование должно быть приоритетом развития страны, согласно договорённостям с ЕС?
— Если рассмотреть статистику, то Литва принадлежит к тем странам, где домашние хозяйства больше всего поддерживают высшее образование. Иными словани, больше всего студентов учатся за свои деньги. И вот что получается. Если планируется, что до 2020 года в ЕС 40% молодых людей до 34 лет должны получить высшее образование, то в Литве уже сейчас эта цифра намного больше – 48 %. Для многих стран Европы такой процент является лишь целью.
Но такой высокий процент учащихся у нас в стране существует не за счёт государства, а за счёт частных средств. Государство сейчас обеспечивает высшим образованием более 30 % молодёжи до 34 лет. Многие мечтают, что в 2020 году государство сможет обеспечить уже до 40%.
