Долговое бремя столицы

Долговое бремя столицы

12 ноября 2015 09:23 / Экономика / Теги: Литва

Вопрос о финансовом положении столицы Литвы возникает время от времени. Не секрет, что Вильнюс испытывает определенные затруднения в этой сфере. По более смелым утверждениям — он «тонет в долгах».

В январе прошлого года общий долг Вильнюса оценивался в 1,28 млрд. литов (т.е. примерно 370 млн. евро). По словам главы администрации вильнюсского самоуправления Альмы Вайткунскене, на 1-е мая этого года долг литовской столицы составлял 390 млн. евро. Из них примерно 120 млн. евро самоуправление задолжало различным предприятиям.

Показательно, что долг Вильнюса продолжил расти, хотя и незначительно. Глядя на статистику последних пятнадцати лет несложно заметить, что впервые он резко рванул вверх в 2008 году, когда Литву захлестнула волна всемирного экономического кризиса. Однако про тот кризис многие уже забыли, а долг как рос — так и растет.

По утверждениям Вайткунскене, в данный момент готовится проект городского бюджета на следующий год.

— Наши потребности намного больше, чем возможности, которыми мы обладаем. Бюджет будет дефицитным и в следующем году — это факт. Мы не сможем за год справиться с таким гигантским долгом, — признает Вайтекунене.

Похоже, что в грядущем году самоуправлению вновь придется решать существующие проблемы с учетом ограниченных средств. А проблем хватает. Например, нехватка свободных мест в столичных детских садах. По словам Вайтекунене, их на 6 тысяч меньше, чем нужно. Это при том, что уровень рождаемости в Литве остается довольно низким. Однако Вильнюс, как и полагается столице, притягивает людей из всех регионов страны.

Спор из-за подоходного налога

По словам бывшего министра финансов Литвы Ингриды Шимоните, описать структуру доходов самоуправления несложно.

— Одну часть доходов составляют государственные бюджетные дотации, которые выделяются всем на основе общих принципов, вторую — собственные доходы самоуправлений и, в конце концов, процент от подоходного налога, который платят граждане, проживающие на территории одного или другого самоуправления, — отмечает Шимоните.

К слову, вопрос подоходного налога является довольно болезненным именно для вильнюсского самоуправления. Например, в этом году в бюджет столицы было возвращено 48% здесь собранного подоходного налога, в то время как многие самоуправления получают в свой бюджет более значительный процент (например, Клайпеда получает 86%, а Каунас — 94% от подоходного налога, заплаченного их жителями).


Уже давно отмечалось, что Вильнюс смог бы справиться со всеми своими долгами, если бы в столичный бюджет вернули весь подоходный налог, заплаченный жителями Вильнюса. Однако идти на уступки столице никто не собирается.


Шимоните отмечает, что существующая система в целом справедлива, поскольку не все самоуправления обладают одинаковым потенциалом. По сравнению с другими самоуправлениями, жители Вильнюса генерируют самый большой процент подоходного налога, поэтому столице и приходится делиться больше всех.

При этом существует и другая проблема. Часть постоянных жителей Вильнюса, в свое время перебравшихся в столицу из других регионов Литвы, все еще официально зарегистрированы в других самоуправлениях. Соответственно, их подоходные налоги «уходят» туда. По словам Шимоните, это комплексная проблема, поскольку большинство из приезжих живут в съемных квартирах и не спешат декларировать свое место жительства в столице.

— На самом деле я не знаю, как можно было бы решить эту проблему, — отмечает Шимоните.

 

Миллионы за «картофельные поля»

Приглашенный на общественный форум, посвященный проблема литовской столицы, заместитель главы правления Банка Литвы, экономист Раймондас Куодис отметил, что Вильнюсу в первую очередь не хватает комплексного анализа затрат и выгод. По словам Куодиса, подобный анализ позволил бы выявить наиболее проблемные аспекты и помог бы принять верные решения, направленные на уменьшение расходов.

— Например, пробки. Для любого города — это большая проблема, всегда дополнительные затраты, — утверждает Куодис.

Он также раскритиковал и определенные принципы, которые сегодня применяются в жизни столицы.

— Например, если мы хотим забрать у собственника, скажем, картофельное поле для того, чтобы построить очередной отрезок городской кольцевой дороги, то надо компенсировать ему потерю натурой, а не деньгами, как сейчас. Получается, что сегодня мы платим за картофельные поля миллионы, — возмущался Куодис.

Дополнительные перспективы он видит и в области туризма. При этом, для их реализации, по словам Куодиса, не надо особых затрат.

— Здесь возможны достаточно недорогие решения. Как показывает мировой опыт, внимание туристов в большей степени привлекают не монументальные сооружения, а всевозможные мелочи, о которых слухи разлетается по всему миру, — утверждает Куодис.

В качестве примера заместитель главы правления Банка Литвы привел знаменитого брюссельского Писающего мальчика, а также вильнюсскую достопримечательность — плитку «Stebuklas» («Чудо») на Кафедральной площади (тротуарная плитка с нанесенной на нее надписью «чудо»: считается, что если загадать желание и обернуться на 360 градусов, стоя на этой плитке — желание сбудется). Куодис предлагает создать больше подобных достопримечательностей для привлечения туристов в город.

 

А воз и ныне там…

Разговоры про столичный долг уже настолько приелись вильнюсцам, что они почти не обращают на них внимание. Основные страсти по поводу уменьшения задолженности продолжают кипеть, в основном, на заседаниях городского совета.

Правда, как отмечает экономист и член совета Аушра Малдейкене, большая проблема в том, что на уровне самоуправлений все еще мало настоящей политики.

Малдейене отмечает, что работа в городском совете — это своего рода работа на общественных началах, которая мало привлекает настоящих профессионалов.

— Я получаю за свои труды в совете по 220 евро в месяц. Это много, если не читать все те бумаги, которые надо читать, или если не вникать в их суть, — шутит член совета.

Малдейене подчеркивает, что, по ее ощущениям, многие из коллег-депутатов еще не вполне понимают, что такое политика и в чем ее суть. В таких условиях бороться с долгами города тоже крайне непросто.

Нет комментариев

К этому материалу еще нет комментариев

Написать комментарий

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.